主题：【讨论】水污染频发暴露监管惩处漏洞

昨日新华社记者调查曝出，与非法倾倒铬废料的厂区相邻的小百户镇兴隆村，牲畜不敢放到江边，很多村民莫名得病，30多人得了癌症，8年有11名村民因癌死亡。

　　“这是否与铬渣污染有关？”

　　云南曲靖铬污染事件发生已经近4个月，连串调查处理进展发生在媒体集中曝光后的最近一星期。当地政府、环保、水利等相关部门一再重申此次事故并未污染珠江上游，却并仍未抚平人们的对事故善后、问责处理、应急监管等方面的连串问号。

　　事实上，类似的追问已并非针对孤例，渤海漏油事件仍悬而未决，紫金矿业毒废水泄漏事故刚在争议声中落幕，北江铊污染事件仍令人记忆犹新……近年来，一起起水污染事件频繁发生，越来越多地牵动公众神经，据财新网不完全统计，自2005年以来，我国已发生15起重大水污染事故，其中有4起造成人员中毒，有9起水污染事故造成上万人用水受影响。水污染事件频发暴露出的多重深层次问题表明，未来环境监督执法应急等方面的改善仍然任重而道远。

　　水质未超标就可安枕无忧？地下水渗透存隐患、土壤修复路漫漫

　　铬污染事件迅速升温，源于民众担忧“珠江源头受污染牵连到下游”。媒体曝光后，曲靖官方迅速公布了调查结果：共有5000余吨铬渣非法倾倒，造成77头牲畜死亡，但受污染水经过拦截并技术处理后达到安全排放标准排放，并不存在直排南盘江的情况，随后，当地以及下游省份的环保部门、珠江委也介入检测各自管辖范围内可能受牵连的江河水质，并没有出现六价铬超标的情况。

　　此前在网上广为流传的“30村民死亡、珠江水已经受污染”的谣言随即被攻破。然而，在一片片澄清声中，行内专家却警惕：重金属渗透残留的威力不容小觑，污染的隐患仍未到安枕无忧时。

　　从触目惊心的现场境况可见一斑：涉事工厂的铬渣堆放点距离南盘江仅一条土路，曝光后20多吨堆放的铬渣才开始抓紧转移，工厂派人开建防止铬渣渗透的墙（左上小图）。工厂边的南盘江水仍呈黑色。

　　“经过还原后排放的水质达标是可以相信的。从距离上看，由于河水的稀释作用和自净功能，此次铬污染不会影响到1000多公里外的广东”，广东省政协委员、中山大学环境科学与工程学院院长李适宇表示，“然而堆放铬渣的地方距离水体如此近，却不能排除之后仍有污染南盘江等附近河流的可能。”

　　据悉，铬渣遇水后会产生剧毒物质六价铬，而六价铬一旦汇入地表水，或渗入地下水，将对地表水、地下水和土壤造成严重污染。“如今河水通过还原解决了，但长期堆放的铬渣难保通过地下水渗入，特别是在江河的底泥上残留下来。这在平时可能显现不出，在下雨发大水的时候，底泥就会被冲起，带动起来向下流动”。

　　李适宇表示，由于当地最近比较旱，对污染控制真正的考验，其实是在雨季到来之后。“地表水污染容易控制，地下水的控制难度很大。目前水质未检测出污染不等于说不存在潜在后果。”

　　这次铬渣倾倒事件只是一个缩影。专家们表示，在发生的多起水污染事件中，也存在类似情况：只重视水体的污染的整治，却忽略土壤残留、地下水渗透的危害。而后者在处理技术上目前也比较薄弱。

　　中国社科院城市与环境研究所所长潘家华接受采访时表示，重金属污染有两大特点：一是残留时间特别长，不容易被清除；二是被随意倾倒后会通过“植物—动物—人”的食物链最终危害到人。

　　今年6月，央视记者在走访甘肃一些铬渣处置企业时就发现，由于长期堆放大量的铬渣残留物已经渗透到地表下2到3米。

　　中科院华南植物园李志安教授告诉记者，目前的重金属土壤修复技术还很不成熟，最快也要两三年才能修复到可耕种水平，而且修复并不等于把重金属完全消除，只是把它浓度降低。如果不修复，铬、铅这类重金属一般可以残留几十年到上百年。

　　中国环境科学研究院固体废物污染控制技术研究院副研究员李丽建议，重金属危险废物应急处置上，水处理可以用环境质量标准来评估。但对于污染的土壤的处理比较麻烦，因为重金属渗入和渗出目前没有环境质量标准，只能是用风险评估的方法来进行确认。目前第一步是控制住较大风险，第二步应该对周边场地、土壤、水塘底泥做长期监测。