在9月19号国务院关于促进进一步的中小企业若干意见当中,从29条提出了扶持中小企业的政策。很多媒体也都已经看到过,大家我们还有很多的中小企业还不了解这项政策他的因素所在,那么这个政策从8个大的方面,首先是从进一步完善中小企业的法律法规体系,这里头就提出很重要我们在社会保障基金的缴纳方面可以分阶段缓解或者减免,同时还跟我们其他的一些劳动保险给予一定的补贴。这里面很重要一条,就是要进一步的完善中小企业的政府采购法,大家都知道政府采购法已经颁布多年了,但是中小企业在政府采购当中还是受到一些不公平的待遇,这个文件里头明确提出来要进一步制定政府采购的一些细则,有利于我们中小企业的发展。通过法律的完善来吸引,来引导社会各方面的力量和资源向中小企业倾斜,为中小企业的发展奠定良好的基础。
再一个是解决中小企业的融资难题,不仅是中国企业的难题也是世界企业的难题。我们要建立一个为中小企业服务的金融机构以外,鼓励我们民间资本参与,我们乡镇银行、城镇银行的股份制改造。这条应该说对我们发动民间资本启动民间资本,推动银行金融体制的改革应该说是非常重要的。同时,这个还提出来进一步的扶持,担保机构的发展,鼓励中小企业发债,为中小企业的贷款提供补贴等等一系列政策。第三加大对中小企业的扶持力度,这个含金量也是非常高,从今年以来国家中小企业的专项发展资金增加了3倍多,从2008年39亿增加到今年126亿,这些专项资金包括我们中小企业的技术创新,结构调整,包括我们中小企业的技术改造,也包括我们中小企业走出去,扩大国际市场。那么,这些方面都是显示了国家对中小企业的支持。
第四个方面鼓励中小企业结构调整,技术创新。这个结构调整除了要鼓励中小企业开发新产品,新技术,大力节能减排以外,很重要就是提倡产业结构的,这次金融危机也可以看出来,很多沿海地区的中小企业由于受到国际市场萎缩的影响,由于受到劳动成本增长的影响,很多中小企业逐渐向中西部转移。现在应该是从这次金融危机之前到这次金融危机当中,我们很多中小企业逐步向中西部转移,中西部找到很好的发展途径。另外就是鼓励中小企业集群式发展,降低我们的生产成本,降低我们的市场开拓成本。