主题：【讨论】【环保问题环保局却无奈】南京餐饮污染投诉逐年增加 问题解决阻碍在哪

　　“四大难”制约环保部门及时处理投诉

　　2011年，南京市“12369”环保投诉热线共受理环保投诉2.8488万件，其中餐饮污染投诉为2811件。餐饮油烟污染依旧是紧跟施工噪声和气味投诉之后，市民投诉的第三大“靶子”。

　　汪炘介绍，环保部门在处理餐饮污染投诉时有“四大难”。第一大难是集中在居民楼下沿街破门开店的小餐饮，这也是居民投诉的重点。就像上述案例中被投诉的这些餐馆，若是根据“谁污染谁治理”的原则，治理成本应由餐馆承担，可是凭借现有的技术手段和设备，要想让投诉者满意，可能要花上数万元甚至数十万元，然而这些餐馆的从业人员大多以此养家糊口，没有经济能力，不愿或无力安装污染治理设施。

　　第二大难是“小店大开”，超范围经营，办理审批时登记的项目是做包子、馄饨的小吃店却做起了炒菜、火锅，超范围经营后使得治污设施跟不上，因此带来污染扰民。

　　第三大难是周边居民不配合，有些餐馆按照国家规定对油烟实施净化后，进行高空排放改造时，却遭到顶楼居民抵制。如果在前期建设中没有将油烟净化等治污设施纳入其中，后期加装或整改难度很大。

　　第四大难是执法难，“我有营业执照，我的店是合法的”，类似这样的回复，无疑给环境执法带来阻碍。

　　“从污染物种类来看，餐饮污染则是由多种污染物构成的复合型污染”，汪炘接着分析，油烟对餐饮业污染“贡献最大”，传统的中式烹饪以燃烧为主要方式，产生大量油烟气。油烟混杂着泥沙、灰尘等形成难以祛除的黏稠油糊附着在周围建筑物上，对周边环境和百姓生活影响最大。

　　从2011年的数据看，油烟污染投诉为1043件，占餐饮污染投诉的37%；其次是废水，虽然目前大部分餐饮店都配有隔油池，洗涮的废水经隔油池预处理后接入污水处理厂，但在实际操作中很多隔油池疏于管理，运行效果并不佳。此外，来自鼓风机、排风扇及空调的噪声会干扰周围居民生活；大多数餐饮企业的餐厨垃圾并没有委托专门处理机构处置，容易滋生细菌，产生异味。同时，餐饮行业大量使用一次性塑料制品，在自然环境中难以降解，产生大量的固体废弃物。