主题:【讨论】如何看待环保大部制和垂直管理

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容百川
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从目前国家形式发展看,垂直管理将逐步下放地方,比如今年质检和工商不再垂直管理,环保亦不会国家垂直管理,但可实现个别省份省级垂直。
垂直管理是有利执法,但中央又怕担责任.

难道会有既不担责任,又利于执行的方法?
所以垂直管理回地方管理,都是难办.原怕地方搞保护主义,现食品安全问题难.

如果省市一级串通了,那就是这个样子。省一级很重要,要两手都抓才行。市一级毕竟归属省一级管辖的
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省级垂直单位人,财权在省.县,市无实权管理.

那这样下去,市级就会慢慢被“架空”了呀
这仅是行政执法.

省级如果有某种“暗示”,估计市一级不敢违背,这就是体系有问题。
应该省一级建立“监察”体系
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从目前国家形式发展看,垂直管理将逐步下放地方,比如今年质检和工商不再垂直管理,环保亦不会国家垂直管理,但可实现个别省份省级垂直。
垂直管理是有利执法,但中央又怕担责任.

难道会有既不担责任,又利于执行的方法?
所以垂直管理回地方管理,都是难办.原怕地方搞保护主义,现食品安全问题难.

那是,地方政府更可以为所欲为了,经济为纲会更加猖狂。
现在好歹还能威吓一下地方政府

还有一种办法,那就是市一级监察可以直属部委
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省级垂直单位人,财权在省.县,市无实权管理.

那这样下去,市级就会慢慢被“架空”了呀
这仅是行政执法.

那么市这一级的功能是啥呢?

监察啊!不过我看有点悬,市在省级下面
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省级垂直单位人,财权在省.县,市无实权管理.

那这样下去,市级就会慢慢被“架空”了呀
这仅是行政执法.

那么市这一级的功能是啥呢?
政府职能没变,只是个别行政执法单位上化,其实纪检最应上化.

应该归属到中央部委
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从目前国家形式发展看,垂直管理将逐步下放地方,比如今年质检和工商不再垂直管理,环保亦不会国家垂直管理,但可实现个别省份省级垂直。
垂直管理是有利执法,但中央又怕担责任.

难道会有既不担责任,又利于执行的方法?
所以垂直管理回地方管理,都是难办.原怕地方搞保护主义,现食品安全问题难.

那是,地方政府更可以为所欲为了,经济为纲会更加猖狂。
现在好歹还能威吓一下地方政府


目前国家就是要放权地方,发展经济,这是肯定的。

放权发展,也要监控,不能全放
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垂直管理也好,分级管理也好,都难以消除行政不作为的诟病。质监系统实行垂直管理多年,还不是出了那么多食品安全事故,去年又发文又要恢复到地方分级管理,所以环保垂直管理的意义不大,也不可能垂管到县。

是啊,这个问题太没谱了。
监督机制也是“鞭打”推进。这帮人没有这个主动性,或者阻力太大,不好使。到底阻力是啥呢?
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省级垂直单位人,财权在省.县,市无实权管理.

那这样下去,市级就会慢慢被“架空”了呀
这仅是行政执法.

那么市这一级的功能是啥呢?
所以地方政府对食品安全可推省,垂直出问题找地方?

出问题就找地方,看来地方的压力就大了

那会不会出现地方和中央踢皮球的事情呢?
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省级垂直单位人,财权在省.县,市无实权管理.

那这样下去,市级就会慢慢被“架空”了呀
这仅是行政执法.

市级对区县级的控制力那么就需要加强一下

怎么加强呢?说实在的,怎么搞都觉得不靠谱
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省级垂直单位人,财权在省.县,市无实权管理.

那这样下去,市级就会慢慢被“架空”了呀
这仅是行政执法.

那么市这一级的功能是啥呢?
政府职能没变,只是个别行政执法单位上化,其实纪检最应上化.

分工明确,专门有人做监督那就可以了

就算有这样的分工,比如省分工,县级执行,市级监督,那么省级能管好这两个方面吗?两方面是不是会不一样对待呢?
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