主题：【分享】一年500万是排污费还是保护费？

安徽省合肥市当地一家大型上市公司所属的钢铁企业常年排污，甚至在前段时间合肥空气污染最严重的时候，这家企业的违规排污依然是我行我素，村民们被迫生活在粉尘与噪声之中。企业指村民不守游戏规则，环保局说机密无可奉告，真实情况是否如此呢，央视财经央视财经《经济半小时》记者在合肥进行了调查。

　　污染阴影下的李岗村

　　央视财经央视财经《经济半小时》记者来到了安徽省合肥市瑶海区大兴镇的李岗村，紧挨着合肥内的裕溪路高架桥，一进村，就能看到“停止污染侵害，还我明朗天空”的条幅挂在路边。村民们说，村里污染太大了，他们没有办法，只好自发地印制了这个条幅，表达自己的愤怒和无奈。

　　村民饱受癌症之苦 发病率高于国内几十倍

　　公开资料显示，紧邻安徽合肥李岗村的这家企业，叫做马钢合肥钢铁，是我国钢铁业首家国际上市公司马鞍山钢铁股份有限公司的控股子公司，具备年产钢200万吨的能力，在当地也是龙头企业，那么这样一家企业是否是在按照国家环保标准在生产运行呢？

　　央视财经《经济半小时》记者在12月8日下午四点左右，在邻近马钢（合肥）公司附近高架桥上拍摄到这样的画面：伴随着白色的水蒸汽，一股股黄褐色的烟雾从马钢（合肥）公司的厂房出沸腾而起，在空中形成一条黄褐的长龙。

　　12月9号，央视财经《经济半小时》记者再次进入到厂区内部，发现厂区里面完全被灰尘覆盖着，植物上落满厚厚的灰尘。央视财经《经济半小时》记者在厂区逗留了一个小时，没有见到任何洒水的痕迹。一些被腐蚀得锈迹斑斑的卡车，在运输原料和废弃料的过程中，根本没有进行任何除尘和覆盖，扬起巨大的灰尘，村民们说，他们也曾经进过马钢（合肥）公司厂区，当时厂区内新安装了一套除尘装置，但现在装置完全成了摆设，根本不运转。

　　12月10日下午，央视财经《经济半小时》记者再次来到厂区观察，车间内烟雾升腾的场面仍然继续。厂区内连续冒着白色烟雾的两个烟囱，颜色变得不正常起来，其中一个烟囱开始冒出黑色烟雾。村民告诉记者，每到晚上粉尘和大气污染就会更加严重。

　　村民与企业一场“不符合游戏规则”的斗争

　　从我们央视财经《经济半小时》记者在马钢合肥钢铁公司生产现场拍摄的画面来看，这里冒出的各种颜色的烟雾和刺鼻的气味，很难让人相信这些排放是在达标运行。然而不仅是央视财经《经济半小时》记者在现场怀疑，在工厂里，企业自己的工作人员也对他们的生产和排污在怨声载道。

　　　合肥市环保局监察三室出具的回复意见

　　马钢（合肥）公司办公室主任助理：钢铁企业就是这样的，你设备再好、再先进，你能保证它没有灰尘，你能保证它没有气味吗？所以它必须要远离市区。

　　这位办公室主任助理告诉央视财经《经济半小时》记者，这家钢厂原本叫合肥钢铁，是一家地方企业，效益一直不好，生产也不太景气。2006年，马鞍山钢铁对这里进行了重组，开始满负荷生产，重组后，已经对这里老化的设备进行过改造，否则污染可能更加严重。

　　企业治理污染无诚意 环保局称机密无可奉告

　　对于马钢合肥公司附近的村民来说，忍受污染的日子究竟要煎熬到何时，谁的心里也没有底。其实几年前，也曾传出过让村民高兴的消息，2008年，马钢股份就发布消息，声称已制定了马钢合肥公司搬迁规划，2012年10月，搬迁规划得到国家发改委批复。但随后就没了下文。在企业迟迟不能搬迁的情况下，当地最终的作法就是将附近村庄迁走，但像李岗等村庄，又由于后续开发等问题无法迁走，这里的村民该何去何从呢？

　　夏辉是土生土长的李岗村人，他告诉央视财经《经济半小时》记者，他希望自己的家乡能够天空晴朗，说到马钢（合肥）公司污染问题，他十分无奈。

　　　安徽省合肥市瑶海区李岗村村民小组长夏辉：村民说，我们要命不要钱，包括今年这次，我们也不想要这个钱，要它马合公司这笔钱。但是没办法，马合公司对我们的污染事实存在。

　　央视财经《经济半小时》记者在这份内部人士提供的合肥市瑶海区政府会议纪要上看到，马合公司从2013年起到搬迁为止，每年给予李岗新街村村民污染补偿款60万元。作为交换条件，村民不得阻挠马合公司生产。这份会议纪要明确，村民有权知道马钢（合肥）公司设备运行情况和监督企业排污。

　　安徽省合肥市瑶海区李岗村村民小组长夏辉：我们说要建立环境监督员，

　　它（马合公司）没允许，没允许就算了，算了后来我们说，那你每天24小时，村民要求每天任一时间段公布你的（污染排放数据），你说你是24小时监控任意时间段提供（给）村民监控点污染排放的数据。

　　为了让马钢（合肥）公司履行环保承诺，村民们希望派驻环境监督员进厂，以便监督除尘和防尘是否到位。但这一要求遭到了马钢（合肥）公司拒绝，这让这份纪要的要求没能落到实处，在村民看来，马钢（合肥）公司在治理污染方面并没有诚意。

　　那么对马钢（合肥）公司现在的情况，环保部门又是什么态度呢，央视财经《经济半小时》记者跟随夏辉来到合肥市环保局。环保局监察支队的一位队长告诉记者，马钢（合肥）公司的老厂房并没有环保监控。因为这些老设备，正在进行改造，估计会在明年的4-5月份完工。

　　安徽省合肥市环保局监察支队负责人：（马合钢铁）那个是老设备，经过多次改造，比以前好多了，比过去好多了。现在那个是老设备，走到个钢铁公司都这样，现在它有些还在搞（环保），要把厂（全）封闭了，明年四月份到五月份才能完工。

　　这位环保局负责人承认，由于设备老化，在钢水出炉的时候，会有灰尘飘出来。

　　安徽省合肥市环保局监察支队负责人：出水的时候是有（灰尘）的，你不用说也知道是有的，出钢水的时候有，有的不出钢水的（时候）有时候还没有。

　　不过当夏辉登陆合肥市环保局实时公布环保数据的网站时，网站上却显示马钢（合肥）公司的指标却是一切正常。工作人员告诉夏辉，这里公布的实时数据是企业自行检测的。

　　安徽省合肥市环保局监察支队负责人：就在我们检测时间段这是达标的，你不可能我24小时都要检测，检测人员不能24小时呆着。

　　夏辉提出，要看一下环保部门的监测数据，这位工作人员拒绝了夏辉的要求，建议他走信息公开程序。

　　安徽省合肥市环保局工作人员：这个要按照国家规定，你比方说，我们说原始检测数据，国家定性属于国家机密，那你说国家机密见不得人。是啊，机密就不能公开。这个事能不能公开，可能你还是申请一下，因为我说了不算。

　　调查到了现在，有很多疑问值得我们细细的思考，首先是环保的理念，在2011年全球前20大钢企排名中，马钢位列第19位，马钢对外的宣传中，提得最多的，就是 “绿色制造、绿色产品、绿色马钢”，然而在合肥，马钢说的和实际做的，完全是两条路。其次是一份数据，记者在查询合肥市环保局网站时注意到：今年1到11月份，马钢合肥钢铁共缴纳排污费498万元，在合肥市所有企业中名列第一，占合肥市环保局收取的全部排污费的三分之一之多。但排污费交的多，是不是意味着就可以多排放污染物，而得不到有效监管呢？

　　这些疑问，最终还是需要当地的环保部门给出最终的答案，在十八届三中全会“中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定”中，明确规定，我们要建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度，独立进行环境监管和行政执法。对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度，依法追究刑事责任。然而面对新的要求，企业工作人员给予的是漫不经心的答复，而当地环保部门，拿出的也是百般推脱的说辞。党纪国法，不是简单的文件规定，它管理着国家经济的运行，管理着社会的发展，我们希望十八届三中全会的新精神，能走得进工厂，能走得进市区，能得到真正的贯彻。