主题：【讨论】看来整个环保系统都要垂直管理了

直管最好，弄虚作假太严重。

原文由 zzgzbb(zzgzbb) 发表:
直管最好，弄虚作假太严重。

直管并不能减少和杜绝弄虚作假。

我们也是。在调查监测站人员编制了。像我们站这种干活的人编制一半都不在监测站，不干活的，或是在别的科室的，都是监测站的编制。这要是上化，有门槛了。编制不在监测站的肯定不要吧？

原文由 初学者弥撒(v2818673) 发表:
我们也是。在调查监测站人员编制了。像我们站这种干活的人编制一半都不在监测站，不干活的，或是在别的科室的，都是监测站的编制。这要是上化，有门槛了。编制不在监测站的肯定不要吧？

编制不在监测站，在哪里？
貌似以前编制最差的就是监测了，难道是公务员？

我们单位编制分五级，第一等，公务员；第二等，参考公务员；第三等，监督管理类事业单位（行政执法）；第四等，准工艺类（监测技术）；第五等，合同工，临时工；
我们单位是混岗的，因为那些第一等的人，要用人，于是把监测站称之为“黄浦军校”——专门给他们培训人的地方，什么人呢，就是第一等的人要用的人，有的是技术专家，有的是精通喝酒，……凡正就是对官员开展业务，获得政绩有用的人。这些人都被官员调上去，干行政执法，申批，行政管理等岗位的工作。这些人表面上是个唯唯诺诺，是XXX官员的忠实仆人，为局长效犬马之劳。事实上，他也有自己更高的政治抱负，他们都是'和事老'，滑头得很。我与这帮工程师兼政客打交道很久，智商也被提高了。他们惯于说谎，善于表演，懂得配合，善于利用体制达到自己的目的，根本没有真诚可言，到了关键时刻就满嘴谎言。所以那么多年环保数据造据此也就是他们制造的，因为他们不想干活，又想得到政治地位，不想严肃管理（质量管理体系要求很严的），又想过关(过计量认证，又要过市里的制订的年初环保计划年终考核)，于是就硬生生逼迫出如今这种局面。
垂直管理，如果不能让那些混政治混官帽搞关系开后门，给官员做为虎作伥的小人走人，数据还得是假的多真得少。

【监测数据被异化】
前温州市委书记陈德荣在专题调研城市污水治理工作时说，“检验温瑞塘河治污成效，不以环保部门报上来的数据为准，要以环保局长和公用集团董事长带头下河游泳作为河水治理好的标准。在哪条河道游泳，要由大家说了算。”

环保部门的统计数据为什么“不以为准”？
监测数据“不以为准”的直接原因是环境监测统计数据信息不能反映了社会发展的一些基本特征、变化趋势，没有诠释大气、水、土壤污染的变化规律，没有得到老百姓和高层管理者的一致认可；间接原因是环境监测数据可以为地方可持续发展提供形象支撑，可是地方主政领导的政绩更多地要依赖数据说话，数字出官，官出数字。

二者相比，直接原因不可能产生消极腐败，但间接原因就很难保证不与消极腐败关联。这是因为一些部门、一些领导对环境监测数据具有特殊需求，这种特殊需求必然导致数据真实性的“漂移”。最近曝光的一些环境监测数据造假案例说明，环境监测部门这个原本的“清水”正在被注入“有毒”成分，监测数据的可信度遭到质疑，必须引起高度重视。

防止环境监测数据被异化，必须从源头进行治理。

首先要管理者以身作则。道德准则要求管理者以身作则，因为管理者建立了所在部门的文化基调。在言行方面，他们是表率，当然他们所做的比所说的更为重要。如果管理者公车私用，擅自更改监测数据这等于向员工暗示，这些行为是被允许的；在人员奖罚方面，选择什么人作为提升的对象，选择什么事作为奖赏的对象，将向员工传递有力的信息。靠拉关系获得提升，这就表明这种不正当的方法不仅是可取的，而且是有效的，于是“关系文化”就可能盛行，人们的注意力就可能不集中在工作实绩的创造，而人际方面的钻营。

其次要加强教育，培养环境监测人员的职业诚信和职业道德、职业素养。《管子?枢言》中说：“先王贵诚信。诚信者，天下之结也。”，坚持诚信才能团结人心，才是环保监测人员安身立命之本。防止人心失衡，必须持之以恒地开展职工诚信和职业道德教育，以及社会主义核心价值观教育，不断确立环保监测人对监测事业的共同价值取向，培育环保工作者的“敬业”、“勤业”、“乐业”精神，严守“不出假数据”的道德底线，努力用科学的方法规范监测数据的质量，赢取社会的认同。

第三要创新机制，坚持用法律管理监测数据。在市场经济条件下，如果没有法制的强制作为保障，没有科学严谨的方法进行管理，仅靠环保监测人员的觉悟良心来保证数据的真实可信，那肯定是一厢情愿的。阻止虚假数据出笼，不让腐败有滋生的土壤和机会，关键是要不断创设新机制，坚持用法律管理监测。只有如此，才能彻底封堵作假造假的渠道。2015年1月1日新环保法的实施，将有效防止监测数据的造假行为。第68条规定了地方政府的环境保护监督管理职责，并具体规定了9种行为。其中第6种是:如果地方政府篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的，直接负责人将会受到相关处分，如果造成严重后果，将给予撤职或者开除处分，主要负责人应当引咎辞职。其法律的威慑力让人寝食难安，这就从源头上保证监测数据真实性、防止“中途截胡”或者“捂盖子”等行为。认真落实好新环保法的各项措施与要求，必然会带来环境保护事业的新发展。

最后要加强监督，联动防治。监测数据造假问题的根源在监测之外。分析监测数据造假背后的原因可以发现，其中的授意者及获益者都是因为受到了时下干部考核评价机制的负面影响，因为“好看的数据”是领导干部最有说服力的“漂亮”政绩单。解决监测数据造假问题，必须改革干部选拔评价机制，只有彻底斩断造假背后的利益链，断绝需求，让造假者无利可图，使官出数字没有必要，数字出官没有可能，才能实现标本兼治，还环境监测部门一个清洁的发展环境。

原文由名字长了容易引起注意(gzlk650)发表:

原文由 初学者弥撒(v2818673) 发表:
我们也是。在调查监测站人员编制了。像我们站这种干活的人编制一半都不在监测站，不干活的，或是在别的科室的，都是监测站的编制。这要是上化，有门槛了。编制不在监测站的肯定不要吧？

编制不在监测站，在哪里？
貌似以前编制最差的就是监测了，难道是公务员？

嗯，我们当时考进来的，编制在另一个部门，当时也没多想，这会儿市里调查站里的信息，我们也不知道怎么弄呢

密切关注啊！我们在监测站也工作几年了，但是编不在监测站，这样是被划出去，就悲催了。

原文由 初学者弥撒(v2818673) 发表:
密切关注啊！我们在监测站也工作几年了，但是编不在监测站，这样是被划出去，就悲催了。

编不在监测站,如果是监察也一样的垂管；在环保局则是双重管理。

原文由 初学者弥撒(v2818673) 发表:
嗯，我们当时考进来的，编制在另一个部门，当时也没多想，这会儿市里调查站里的信息，我们也不知道怎么弄呢

是公务员还是监察编制？