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主题：【讨论】环保行政执法与刑事司法衔接对环境监测有哪些要求？

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发表于：2017/02/08 09:24:40 楼主管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

根据环保部环环监17号“关于印发《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》的通知”精神，环保部门向公安机关移送涉嫌环境犯罪案件时，应当附包括监测、检验报告、突发环境事件调查报告、认定意见等材料；监测报告、检验报告、认定意见、鉴定意见、勘验笔录、检查笔录等证据材料，在刑事诉讼中可以作为证据使用。环保部门应当按照上述部门刑事案件办理的法定时限要求积极协助，及时提供现场勘验、环境监测及认定意见。所需经费，应当列入本机关的行政经费预算，由同级财政予以保障。
详见附件。

附件：

环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法.pdf

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2017/2/14 12:30:39 沙发管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

感觉监测好危险，以后出数据都是证据，吓人啊！还有我们这边经费年年在压缩，赶紧扣粑粑的。

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2017/2/14 20:06:43 板凳管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

所以监测属高行业，弱势群体，工作越来越难做。

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2017/2/17 15:27:12 马扎管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

经过环境监测站部分功能后，相当于公安局的同样的取证过程，我已经看到了法医鉴定的过程，需要三个人同时做同样的样品检测，而我们只有一个人做，这样错误率会升高。如果证据拿到法庭去，万一发生错误，这个脸丢大了。所以仍然愿意，所有参与司法鉴定的样品，至少需要三个人同时做。

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2017/2/17 15:29:26 Last edit by txtb001

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2017/2/17 20:23:40 地毯管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

原文由 txtb001(txtb001)发表:经过环境监测站部分功能后，相当于公安局的同样的取证过程，我已经看到了法医鉴定的过程，需要三个人同时做同样的样品检测，而我们只有一个人做，这样错误率会升高。如果证据拿到法庭去，万一发生错误，这个脸丢大了。所以仍然愿意，所有参与司法鉴定的样品，至少需要三个人同时做。

如果再通过实验室间同步比对测试，则证据更可靠。

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2017/2/20 10:35:46 地板管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

原文由 老兵(wangliqian) 发表:
如果再通过实验室间同步比对测试，则证据更可靠。

是的，也应该做精密度和复现性。实验室内是精密性，实验室间是复现性。但这种对人力和物力成本比较大，还有时间成本。根据程序：我们发现非法排污，然后取证（派人蹲守），提供证据到公安局申请逮捕，但实际上不是这样操作，我们环保局就有公安人员，他们直接抓人，迫使我们在两天内拿出报告。实验室间的同步比对测试，恐怕来不及做的。

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2017/2/20 23:50:36 6楼管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

水、气污染的证据难以复现，如果当时取证不充分和不规范，厉害的老板有可能推翻环保局的证据。

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2017/2/21 9:46:35 7楼管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

原文由 老兵(wangliqian) 发表:
水、气污染的证据难以复现，如果当时取证不充分和不规范，厉害的老板有可能推翻环保局的证据。

我们有培训，戴执法证件，拿着相机或摄像机，拍照或摄像，现场做笔录，叫老板签名，按指纹。气体采样，没有办法，只有VOCS测试仪，我们没有苏码罐，市监测站有，县级站买不起。推翻过，记忆中好像没有，执法时使用的照像机摄像机不是监测站的东西，这是环保局执法大队的事情，他们是不是规范采样，与我们监测站无关，我们没有办法要求他们按我们监测站的一套体系来做。

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2017/2/21 10:31:45 8楼管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

原文由 txtb001(txtb001) 发表:

我们有培训，戴执法证件，拿着相机或摄像机，拍照或摄像，现场做笔录，叫老板签名，按指纹。气体采样，没有办法，只有VOCS测试仪，我们没有苏码罐，市监测站有，县级站买不起。推翻过，记忆中好像没有，执法时使用的照像机摄像机不是监测站的东西，这是环保局执法大队的事情，他们是不是规范采样，与我们监测站无关，我们没有办法要求他们按我们监测站的一套体系来做。

采样不仅是规范，还要合法持证上岗。如果不是同步联动执法，执法大队发现问题再喊监测站去采样往往时过境迁。因此最好是县级执法大队与监测站合并联动执法监测，或向有的省市县那样，通过培训给执法大队的监察人员发采样证。

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2017/2/21 11:04:25 9楼管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

原文由 老兵(wangliqian) 发表:
采样不仅是规范，还要合法持证上岗。如果不是同步联动执法，执法大队发现问题再喊监测站去采样往往时过境迁。因此最好是县级执法大队与监测站合并联动执法监测，或向有的省市县那样，通过培训给执法大队的监察人员发采样证。

您说得对。执法大队培训有一定作用，但实际上他们发过来的采样清单和采样样品，往往不符合国家标准。我也写了一点批评的文章，但领导不让发。其中我截一段给你。
因为我发现了固体废物（污泥），大队只有采集一个样品，而且采样单用的是土壤采样单，他们还用了铁锹。所以，我写了以下文字。
固体废物（污泥）送来后，发现大队采样有三个主要问题，第一.固体废物样品采集量是不够的。根据《工业固体废物采样制样技术规范》(HJT20-1998)，固废采集的最低数量为五个，即每个点必须采五个以上的污泥样品，每个500克；其次，采样位置错误。对于堆存中的固体工业固废，可以通过对角分布法确定采样点。换句话说，采样位置，通常在污泥堆的四个角和中间钻孔采样，采集中层的污泥样品，不能任意在污泥表面取样；第三.采样单选择错误，大队送来的采样单，有些是土壤采样和交接记录，应使用工业固体废物采样和交接记录，上面应写清污泥样品的类型，工业污泥、农业污泥、城市污泥或进入垃圾填埋场的污泥，作为垃圾填埋场的污泥，报告评价的国家标准不一样，按《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889-2008)执行。

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