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主题：【新闻视点】认证机构：小心你脚下的红线 !!

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怪侠一点红
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发表于：2007/04/10 23:24:00 楼主 管理 分享 倒序浏览 只看楼主 回复 私聊
认证机构错误使用认可证书、认可标志和国际互认标识，未采取纠正措施的，将被暂停认可资格；出具虚假的认证结论，或者出具的认证结论严重失实、弄虚作假的，将被撤销认可资格。4月16日起，被称为“刚性条款”的《不予受理认证机构认可申请和暂停、撤销认证机构认可资格有关规定的说明》正式实施。
    引人注目的是，该文件重点明确了不予受理认可的情况、暂停（黄线）和撤销（红线）的硬性条款，强调了认证机构不应当违反的一系列基本要求。
    近年来，随着我国认证领域不断扩大，影响越来越广，由第三方认证机构对产品、服务、管理体系进行的国际认证，已成为“中国制造”闯荡国际市场的通行证。
    与此同时，我国认证认可工作中还存在诸多与发展要求不相适应的地方。如认证机构自身管理不严，出现虚假审核、认证，专业审核人员资源不足，评价监控体系不到位，机构管理者缺乏责任感和风险意识，内部管理体系运行有效性较差等，使认证结果和信誉大打折扣。本应公正、客观的认证却成了某些人的“生财之道”，这将会引发整个社会对认证行业的信任危机。
    在国家认监委的统一管理下，为了确保有关认可规则文件实施的一致性，中国合格评定国家认可委员会（CNAS）秘书处2006年4月制定了文件草案，并随后在网站上公开征求认证机构的意见；经过反复征求意见、研究和修改，最后提请CNAS认证机构技术委员会讨论和CNAS执委会审议后，于今年2月15日发布了该文件，并将于4月16日正式实施。
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2007/4/10 23:25:00 沙发 管理 分享 倒序浏览 只看楼主 回复 私聊
“该文件的出台，不是权宜之计，早在2005年上半年就已启动。” CNAS秘书长助理吴晶告诉记者，这部类似于最高法院“司法解释”的文件，历经两年才慎重推出，就是为了评价认证机构是否按照有关标准，客观、公正地出具认证证明。认证机构不论大小，只要是踩了黄线或红线，即被判为不能持续符合认可条件或要求。
    由于涉及到认证机构的切身利益，该文件一经发布，在业内就引起了强烈反响。
    “常在河边走，哪能不湿脚。”一些认证机构表示，以往的这种观点要彻底改变了，正因为很容易踩线，所以今后要更加严格自律，规避违规行为。
    “认证活动相关信息失实，或者安排实习审核员单独审核，按照文件规定，将暂停全部或部分认可范围3~6个月。”北京某认证机构负责人深有感触地说，认证机构卖的就是信誉、品牌，如果受到暂停认可资格的处理，认证审核业务就会大大减少，随着审核员的相继离开，将会直接导致认证机构难以为继。
    为了熟悉“刚性条款”，以免踩到黄线、红线的“雷区”，从文件发布到实施的两个月过渡期内，很多认证机构都在结合自身实际情况，对照文件中相关条款，逐一核对，自查自纠。
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怪侠一点红
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2007/4/10 23:26:00 板凳 管理 分享 倒序浏览 只看楼主 回复 私聊
据介绍，认证机构负责人对核对结果的真实性负责。如果认证机构在过渡期内对违反上述文件新明确的要求的情况采取了有效的纠正措施，并经CNAS评审接受，CNAS将不再做进一步处理。如果在以后的评审和监督时，CNAS发现认证机构还存在本应在自查结果中列明、但未列明的相关问题，CNAS将按照该文件规定进行处理。
    “有进有出，行业才能活起来；只进不出，只会一潭死水。”吴晶表示，文件条款非常细化，便于操作，易于评价，约束性强，目的就是使软条款硬起来，使弹性条款刚性起来，通过建立退出、警示机制，提高认证机构的风险意识和责任意识。“认证结果的有效性提高了，就会促进社会对认证结果的采信程度，认证机构才可能有更多的生存发展空间。”
    “近年来，CNAS采取了一系列措施加强认证监管，提高认可的有效性，而‘刚性条款’只是创新认可措施中的一种。”CNAS秘书长肖建华在接受记者采访时指出，今后在对认证机构的评审或监督过程中，将严格按照条款的规定，处理违规运作的机构，正确引导认证机构开展有序竞争，促进认证机构真正做到独立公正、规范运作。
    肖建华表示，文件的实施，对提高认证机构规范操作的意识，从根本上规范和制约各类不良现象，加强认证机构的内部管理，建立认证行业诚信体系，将起到积极的推动作用。
《中国质量报》
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jianfengx
jianfengx
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2007/4/12 9:25:00 马扎 管理 分享 倒序浏览 只看楼主 回复 私聊
政府认证什么时间取消，第三方认证要认真。
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