主题:【分享】分包管理程序之不符合

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场景:评审员在审查某生态环境监测机构的分包档案时,发现编号为×××的监测任务将土壤监测工作分包给了A机构,在其土壤中多环芳烃的监测报告中,A机构出具部分结果报告,B机构出具另一部分结果报告。该机构负责人解释说,A机构与B机构是长期合作伙伴,因工作量较大,与其签订分包合同的A机构无法在规定期限内完成任务,故A机构将部分工作再次分包给B机构完成。通过查看分包合同,评审员发现该机构与A机构签订了分包合同,但合同中未规定分包事项不得二次分包,且该机构未与B机构签订分包合同。进一步检查评审员,发现其分包管理程序中未对分包事项不得进行二次分包做出规定。
不符合事实描述:编号为×××的监测任务中,分包合同中未规定分包事项不得进行二次分包,且土壤中多环芳烃项目发生了二次分包。分包管理程序中未对分包事项不得进行二次分包进行规定。不符合《检验检测机构资质认定 生态环境监测机构评审补充要求》第十五条规定。

可能发生的原因:分包管理程序中未对分包事项不得进行二次分包进行规定,在实施分包的过程中忽视了相关要求,没有在分包合同中规定不得进行二次分包。
建议采取的措施:完善分包管理程序,补充不得进行二次分包的规定;对涉及分包的人员进行培训,使之充分理解《检验检测机构资质认定 生态环境监测机构评审补充要求》第十五条对不得进行二次分包的规定,并在工作中落实;在今后的分包合同中增加不得进行二次分包的条款。
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