主题：【转帖】分管食品安全的五个部门的分工职责

[颜江瑛]第二个问题，在食品监管当中怎样综合协调。中国的食品安全监管模式和监管体制是综合监管与具体监管相结合的食品安全监管体制。在这个监管体制下，国家食品药品监督管理局作为一个综合监管部门和综合协调部门，主要就是负责做以下几个方面的工作，一是在全国整顿和规范食品市场秩序方面，由我们牵头按照国务院的部署，会同各个部门，共同开展这项工作。这项工作在全国范围内已经连续五年开展了食品安全专项整治，在专项整治当中，经过我们几个部门的共同努力，食品安全监管体系基本建成，地方政府负总责的责任体系也基本落实，而且初步建立了食品安全责任制和责任追究制。　

    国家食品药品监督管理局还会同31个城市实施了食品放心工程综合评价，强化了地方政府负总责的意识，促进了监管体系和监管措施的落实。这是由我们国家食品药品监督管理局牵头，各个部委都参加的一个专项整治。在专项整治以及食品安全监管工作当中，国家食品药品监督管理局作为协调牵头部门，第一，我们建立了全国重大食品安全事故应急体系。

    第二，初步构成了食品安全信息的报送网络。为了保证各个部门的食品安全信息及时、准确、有效、科学的发布，保障能够及时获得食品安全信息，由国家食品药品监督管理局牵头，正在制定食品安全信息统一发布制度，这个制度建立以后，更有利于推动食品安全信息及时、准确、科学、权威的发布。

    第三，组织各个部门协调开展食品安全信息监测和食品安全状况的综合评价。第四，推进食品安全信用体系的建设，包括加工、流通领域、餐饮业等几个方面的信用体系，这都涉及到每个部门。大家关心在食品应急事件发生的时候，我们作为食品安全综合协调部门如何工作？我想举个例子，前段时间发现鸭蛋里面有苏丹红，出现这些食品紧急事件的时候，我们会立即跟各个部门进行沟通协调。　

    比如要做安全性评价，卫生部很快会组织专家，对什么是有毒有害食品，对人体造成的危害程度，及时做出科学评价。如果流通领域出了问题，工商总局马上会采取措施。如果这个问题出在生产加工环节，质检总局会采取召回的措施，或者依法对生产企业采取措施。如果在种植养殖方面出了问题，农业部马上会采取行动。出现紧急事件，由我们几个部门共同行动，按照各自的职能分工采取紧急措施，来保证人民大众的饮食安全，使危害减少到最低。

[美联社记者]我有两个问题要问颜江瑛女士，最近药监局有两位官员被中国的国家法院判处了死刑，对国外一些人来说，这个判死刑是令人感到非常震惊、非常惊讶的。您是否能够给我们解释一下为什么中国认为有必要进行这样的判决，这将对食品药品的安全产生怎样的影响？第二个问题，关于“泰兴和章兴”这两家公司的问题，据说他们的产品导致国外有九只宠物狗死亡，我还没有听到关于有关公司受到惩罚的消息，您是否能告诉我们最新的情况？

    [颜江瑛]前段时间大家都注意到了国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸被判处死刑，还有原注册司司长曹文庄被判处死刑，这是一审的结果。这些少数腐败分子出现的这种严重违法违纪案件，对整个系统来说，确实让我们蒙羞。但是这里面暴露出的一些问题，对我们产生了什么影响？要从这个案件当中怎样汲取深刻教训，怎样让我们在今后的监管工作中堵塞漏洞，使我们的监管工作真正地做到为民监管，真正地保障人们的饮食用药安全。所以，这些都是我们国家食品药品监督管理局要想的，要深刻反思的，是现在正在做的和以后要做的事情。

    从他们案件当中暴露出来的问题，我们分析了一下，下面就把我们分析的几个方面向大家介绍一下。第一，作为国家公务人员，作为食品药品监管人员，我们一定要明确树立好科学监管理念，把握我们的工作定位，解决好公众利益和商业利益的关系，解决好政府和企业的关系，真正地把人民的利益放在第一位。第二，加强制度建设和法制建设，用制度来管人，比如我们马上要出台的药品注册管理办法中，明确药品的审评审批过程要保证最大化透明，要接受社会的监督，接受舆论的监督，要充分发挥社会和媒体的作用。关于第二个问题，我们再向有关部门作进一步的了解，因为还有机会。 谢谢大家！

[郭卫民]请卫生部卫生监督局副局长把他们的工作向我们做简单的介绍。

    [卫生部卫生监督司副司长 王雪凝]其实我们几家配合非常密切，包括颜司长、邬司长也提到很多工作，也提到了卫生部做的一些工作，在红心鸭蛋方面，卫生部在安全性评估方面做了一些工作。实际上卫生部在安全性评估方面，也已经有很多的基础，每年我们的全国疾病预防控制体系，要对22类食品数百万份样品进行检测，另外我们在全国建立了食品污染物和食源性疾病监测网络，现在已经覆盖到15个省，每年要做大量的工作。除此之外，刚才邬司长介绍到月饼的问题，联合早报的记者也很关心。实际上食品的生产加工企业除了要获得质检总局的有关许可以外，它还要获得卫生部门的卫生许可，包括销售的一些商场、销售单位也得获得卫生许可。　

    另外，食品在消费过程之中，卫生部门每年要组织全国性的专项整治、抽检，抽检过程中，不合格的产品和厂家，卫生部每年都要进行曝光，有些经常出问题的厂家，我们要列入黑名单。整个的监管过程我们几个部门配合是非常密切的。除此以外，卫生部发的一些材料，涉及到卫生标准的建立，食品卫生检测、监测、危险性评估以及食品监督方面所做的工作，如果大家感兴趣，我们下面可以再交流。

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