主题：【原创】中国食品安全问题

中国食品安全问题
今年以来，中国食品安全卫生问题异军突起，给我们带来了太多的深思。三鹿奶粉问题，又一次将中国的食品安全卫生问题推向了风口浪尖。国家卫生部门认定石家庄三鹿奶粉集团在生产的三鹿婴幼儿奶粉中含有三聚氰胺化工原料污染。奶粉事件导致结石患儿6244例 4例死亡，在经历了“红心鸭蛋”“地沟油"大头娃娃"等事件后，人们不禁要问，还有哪些食品存在安全隐患，还有哪些食品能吃的放心？
一、食品安全问题已成为关系国计民生的重大问题
  （一）食品安全问题是关系人民生命和健康的重大问题。按照卫生部提供的统计数字，我国最近几年的食品安全问题呈现出上升趋势。上报食物中毒报告例数、中毒人数和死亡人数都有较大的上升。中国轻工业联合会副会长潘蓓蕾在“食品安全高层研讨会”上透露，从目前的统计数字来看，我国每年食物中毒报告例数约为2--4万人，但专家估计这个数字尚不到实际发生数的1／10，也就是说我国每年食物中毒例数至少在20--40万人。由此可见，中国的食品安全问题已日益严重，已经成为危害人民生命和健康的严重问题。
  （二）食品安全问题已成为影响市场竞争秩序和出口、制约经济发展的重大问题。（1）由于信息食品是一种“经验产品”乃至“后经验产品”，即食品的安全问题只有在食用之后才能有所体验和了解，甚至对于农药残留等问题在一定程度上经过体验之后也难以得出结论。由于信息不对称的存在，食品市场是一个“柠檬市场”。存在安全隐患、质量低劣但成本低、价格便宜的食品会将质量好但由于成本高而导致价格高的食品挤出市场。这破坏了公平竞争的市场秩序。（2）食品安全问题还会影响到我国的食品出口贸易。据美国FDA（食品、药品监督管理局）向中国卫生部透露，2000年8月至2001年1月，美国FDA共扣留了634批中国进口食品。其原因是：杂质，食品卫生差，农药残留，食品添加剂，色素问题，标签不清，沙门氏菌，李斯特菌，黄曲霉毒素污染等。卫生部门的专家介绍，近年来，我国出口到美国、日本和欧盟等国家的的茶叶、蘑菇、肉类等农产品和食品由于出现食品卫生问题，纷纷被进口国退货。货物被扣或退货不仅使我国蒙受了巨大的经济损失，而且也使我国食品产品丧失了良好的信誉。
  （三）食品安全问题还影响到人们对经济和社会安全的预期，从而降低社会福利由于食品安全问题和每个居民的生活息息相关，频繁爆发的食品安全大案会影响居民对于经济社会未来发展的预期，从而影响社会的长期稳定。同时，由于食品安全问题时有发生，居民不得不将许多时间和精力花费在对于食品安全性的鉴别上，这是社会资源的极大浪费，从而导致整个社会福利的下降。
    二、食品安全问题产生的原因
食品安全问题产生的原因主要有两个方面，首先是食品生产和流通链条中存在的信息不对称，再者是食品加工过程中的质量控制还不够完善。
食品生产和流通的过程，可以简化为如下。
在上面的生产流程中，在环节①到环节⑤的整个过程都存在严重的信息不对称。其具体原因如下：
  （1）由于农民的素质比较低和利益趋使，农民购买并使用剧毒的农药，这是食品安全问题最初的源头。
  （2）在粮食收购过程中，由于质量控制不够严格，劣质粮食进入流通市场，是食品安全问题产生的另一个主要原因。
  （3）食品加工过程的质量控制不严，使得生产过程进一步加剧了食品安全的问题。
由于食品加工类企业对于资金和技术要求不高，行业进入门槛低，所以整个行业中企业众多。其中也不乏小作坊式的小企业。这些企业卫生状况堪忧，主要表现在：
    ①小型食品加工企业和小作坊卫生管理制度不健全，企业自身管理不到位。食品加工偷工减料，粗制滥造，食品卫生质量达不到国家卫生标准。
    ②食品添加剂使用混乱，添加剂含量严重超标。
    ③食品加工车间狭小，生产设备陈旧简陋，工艺落后，生产环境较差。
    ④2／3无产品质量检验实验室，产品做不到批批检验合格后出厂。
    ⑤从业人员文化素质低，卫生意识差，流动性大，做不到体检合格持证上岗工作。
    ⑥无食品定型包装和商品标签，厂名、厂址、生产日期、保质期等与卫生质量有关的资料不全。
此外，在谋求暴利驱使下，企业还会故意生产假冒伪劣食品。而现实中存在的地方保护主义更进一步加剧了制假造假的行为。
  （4）消费者在购买食品过程中难于鉴别是引发食物中毒、导致食品安全问题的直接原因。食品是一种“经验产品”甚至是“后经验产品”。对于一种食品，消费者只有购买并食用之后才能对其效用做出比较准确的评价，有时，由于残留的剂量比较小和潜伏期的存在，消费者在食用后仍不能立即对该食品的效用做出准确的评价。消费者在购买食品时，只能凭直觉（根据食品的色香味）做出自己的判断和选择。


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