2003年5月,在日内瓦举行的世界卫生大会上,世界卫生组织成员国一致通过了第一个限制烟草的全球性条约——《烟草控制框架公约》,为在全球控制烟草危害,共同维护人类健康提供了法律框架。
据相关统计,全世界仅有十几个国家在烟草制品包装上印有图形健康警示。而有关研究证明,有效的健康警示,特别是图形健康警示能够鼓励吸烟者戒烟,降低烟草对未成瘾者的吸引力,同时能够防止青少年吸烟。世界卫生组织的数据表明,健康警示已成为减少烟草消费最有效的方式之一。因此,在2009年“世界无烟日”来临之际,世界卫生组织敦促各国响应《烟草控制框架公约》的要求,制订有关印制健康警示的政策措施,以保护人类健康免受烟草的危害。