3。环保部叫停金沙江中游水电项目
事件:6月11日环保部发出通知称由于未经环评审批擅自开工建设叫停华电鲁地拉水电站和华能龙开口水电站两个项目并暂停审批金沙江中游水电开发建设项目环评文件督促相关部门和单位对金沙江中游已批和未批的建设项目环境影响进行补充论证并根据论证结论进一步完善环境影响评价。同时暂停审批华能集团,华电集团除新能源及污染防治项目外的建设项目环评文件。
对于环保部的通知环保人士在表示欢迎的同时也在担心这次处罚会否又是"高高举起轻轻落下"环评"补票"了事项目暂停后还会进行。
7月14日国内民间环保组织重庆市绿色志愿者联合会就上述通知向环保部提起行政复议申请认为对华能,华电处罚过轻并提出应当严肃追究未批先建违法单位及其负责人的法律责任;并在水电工程全面停工后对治理环境损害等善后事宜妥善处理;重新从法律层面考量目前通行的水电建设主体工程与前期工程分两步环评的惯例等要求。这是国内首例由环保社团提起的公益行政复议案件。
7月30日绿联会负责人吴登明与环保部环评司负责人就行政复议申请当面沟通该负责人称国家发改委正在会同水利部,国土部,环保部共同调研对金沙江中游河段统筹考虑后拿出最终方案。
绿联会表示经沟通对环保部"充分理解"决定撤销行政复议申请。8月18日环保部发出了《行政复议终止决定书》正式结案。
点评:强调对金沙江中游河段统筹考虑前提是对该河段进行流域规划环评并公开征求意见。目前从相关方面透露出来的信息表明这个流域环评的确有机构在做但公众想了解其内容却难之又难。但愿在这两个电站"补票"之前公众能知道得更多。
4。陕西,湖南,福建,广东发生"血铅事件"
事件:8月份陕西凤翔爆发儿童血铅超标事件当地政府部门组织检测的1016名儿童中共查出851名儿童血铅超标。随后湖南武冈,福建上杭的事件也浮出水面。12月下旬广东清远市出现数十名儿童被集体查出铅中毒。
在事件的调查过程中一方面当地政府称污染企业的排放达到了环保标准;而另一方面民众由此受到的健康侵害昭然在目这样的事实并不鲜见。
9月2日环保部召开全国重金属污染防治工作会议环保部部长周生贤介绍国家环保,发改,工信,财政,国土,农业,卫生和中宣部等八部门正在抓紧制定《重金属污染综合整治实施方案》中国将强力推进重金属污染防治工作:全面开展重金属污染防治执法大检查集中检查重点区域,重点行业,重点企业污染治理和环境安全隐患等情况对于不符合产业政策的企业坚决予以取缔;对于污染严重和造成重,特大环境事件的企业予以关停;对于不能稳定达标的企业责令限期整改。
此外国家还将组织编制重金属污染防治规划;按照"以奖促治"的思路鼓励推广应用治污新技术新产品提高污染治理水平;加强重金属危害和卫生防护科普宣传。
有统计称中国血铅事件将带来接近35%的粗铅冶炼产能的停产整顿或者整改。
点评:和多数此类事件一样问题暴发前都应当有个"窗口期"现在值得关注的是这个"窗口期"是多久?还有哪些地区,哪些行业的污染问题处于"窗口期"?如果重金属污染领域需要检视标准和执法大检查那么其他领域需不需要?