主题:【转帖】国内外饮用水安全标准比较

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浙江大学叶兴乾:国内外饮用水安全标准比较
我根据主持人给我的题目介绍一下饮用水的标准,我的理解,现在喝瓶装水特别多,今天讲的内容着重于瓶装水的标准。刚才说了,现在商业化的水产业的安全出现了一些问题以后,但瓶装水的销量跟瓶装水的产量发展得非常快,瓶装水的标准就会有比较多的问题。我做了一些调查,今天我跟大家介绍的题目是“瓶装水的标准标准综述”。主要分四下面几个方面给大家介绍。

  第一,简单的介绍瓶装水生产和消费。

  一般说瓶装水是天然的矿泉水,泉水、纯净水等等,当然可能有自来水或者是加香水、去矿物水还有加矿物质的水。在美国一般是井水、矿泉水、天然矿泉水、溪水、纯净水、泉水和溪水。欧洲就是天然的矿泉水,还有泉水,还有瓶装的制备饮用水,这里有加矿物质的,还有是减掉矿物质的一些水。

  这是美国人统计的产量,全球瓶装水前10名和增长率,大家看到了,美国占了最大的产量;墨西哥第二;中国瓶装水平均增长率,2003到2008年的平均增长率15.6%。说明中国的水增长得非常快,全球的增长率最高的就是中国。整个亚洲国家瓶装水增长率上都非常大。

  从人均来讲,中国是人口基数非常大的,这样就没有把我们放到前20名。最大的是墨西哥跟意大利了,人均一年可以喝掉150多升的瓶装水。意大利曾经是世界第一位,现在已经是降到第二位了。我理解,这还是有地区性的,一些欧洲国家,地中海国家,东欧国家和美国瓶装水都是比较高的。在这样的情况下,瓶装水增长的情况下,生产和消费和安全性就非常重要,标准也是非常重要的一个问题。

  第二,瓶装水的标准。从CAC、欧盟、协会和国家等不同的层次,或者是地区和国家的标准有一些不同的结果和小的建议。我的讲座可能太专业了,可能大家不一定能够完全理解这个标准。

  第三,生产与消费现状。一般说瓶装水是天然的矿泉水,泉水、纯净水等等,当然可能有自来水或者是加香水、去矿物水还有加矿物质的水,美国一般是井水、矿泉水、天然矿泉水、溪水、纯净水、泉水和溪水。欧洲就是天然的矿泉水,还有泉水,还有瓶装的饮用水,这里有加矿物质的,还有是减掉矿物质的一些水。瓶装水本身也是天然的。

  这是美国人统计的产量,全球瓶装水前10名和增长率,大家看到了,美国占了最大的产量;墨西哥第二;中国瓶装水平均增长率,2003到2008年的平均增长率15.6%。说明中国的水增长得非常快,全球的增长率最高的就是中国。整个亚洲国家瓶装水增长率上都非常大,数字我都换成了多少亿升这样的数字。

  从人均来讲,中国是人口基数非常大的,这样就没有把我们放到前20名,最大的是墨西哥跟意大利了,人均一年可以喝掉150多升的瓶装水。意大利曾经是世界第一位,现在已经是降到第二位了。我理解,这还是有地区性的,一些欧洲国家,地中海国家,东欧国家和美国瓶装水都是比较高的。在这样的情况下,瓶装水增长的情况下,生产和消费和安全性就非常重要,标准也是非常重要的一个问题。

  这是欧洲的人均消费,欧洲的瓶装水协会的网站上下载的瓶装水的消费量,稍微跟前面有一些不同样,因为是不同的人统计的。2007年的软饮料的消费在欧洲跟我们不一样,欧洲消费最大的是矿泉水,还有加工的水。第二是泉水,第三是加工的水。充气和不充气是有很大的区别的,欧洲充气的水占40%,占了相当大的比例,中国的水大部分尽量都是不充气的。

  水瓶装水协会和它的标准。大家在网站上可以找到,世界上有二个很大的瓶装水协会,一个叫“国际瓶装水协会理事会”。它网站上面有很多的介绍,。它有很多会员,但是会员并不是个人会员或者是工厂会员,是团体会员。其中比较著名的有“国际瓶装水协会”,它曾经是美国人的“瓶装水协会”,现在改名为“国际瓶装水协会”。,还有澳大利亚,欧洲,拉丁美洲的会员。国际瓶装水这个瓶装水协会的工作是最为活跃的,它的数字统计已经到了2007、2008年,它是而国际最大的瓶装水协会理事会的,数字统计还停一直到在2004年。所以,虽然有一些国际性的协会,但是还是有一定的区别。我为什么把这个标准放在这里呢?因为他们也制订标准。

  涉及到标准,国际瓶装水协会理事会有行业准则,2003年颁布了行业准则。这个行业准则和法典规则基本等同。国际瓶装水美国的瓶装水协会(即前身为美国瓶装水协会)和FDA等同;2007年出版了叫瓶装水操作法规(BWCP),就是瓶装水模范和规范操作的手册,这个手册非常长,附录内它规定了2008年具体的检测指标,非常具体的检测指标。

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世界上瓶装水的标准,首先会讲法典,卫生组织的法典是最正统的,我理解应该是最基本的标准。Codex108和227分别规定的矿泉水和不是天然的矿泉水的标准,矿泉水标准最早跟欧盟的80/777/有一EC点类似,但是1997年进行了修订。这里做了一个非常具体的规定,法典跟我们刚才说的国际瓶装水协会理事会的规定有点类似。在欧洲出现了很多除了矿泉水以外的水,规定了对原产地定义的水和加工的水的区别。其中加工的水,可以供人类消费的水,可以自然产生或有意添加矿物质,也可以自然产生或有意添加二氧化碳,但是不可以加糖,加其他的甜味剂和风味剂等等。对矿物质的条款也做了规定,哪些矿物质可以加,哪些矿物质不可以加,这些是法典的标准。

  欧盟,大家知道欧盟的标准,作为发达国家,肯定比法典还要严格。欧盟777法令1996年做了修订,2003年也做了修订。同样是定义为矿泉水和泉水,对2003版对矿泉水确定了非常确定的限制物的浓度,跟我们的标准不一样,它专门做了对不同矿物质检测的精度和检测限等,还规定了臭氧的浓度。泉水和其他非天然的矿泉水,规定必须要符合WTO的用水标准,要符合WTO1998年新的标准。

  对矿物质的水同样也做了一些具体的规定,非天然的矿泉水里面,属于水,这是欧盟的特殊的叫法,叫“制备水”和“加工水”,或者是“加工饮用水”。它规定可以经过加工处理的,可以加,也可以不加矿物盐。欧洲瓶装水协会的网站上,我们看到了,矿物质是可以添加的,目的是为了达到理想矿物质的平衡跟口感,这是欧盟的标准。

  如果比较一下,欧盟标准和法典的区别主要是这些。法典原产地不需要标识,欧盟大部分的矿泉水需要标识,法典允许用不同的方法来处理,欧盟对矿泉水要求比较高;法典规定要有详细的处理方法,水源地上必须要进行包装,标签上也要进行具体的区别;法典上的疗效不允许在标签上出现。

  从限制物的浓度来说,对限制物的浓度是有不同的,但是大部分标准是差不多的。有一点不是很清楚,我们的标准限制物浓度有一些标准的,有一些是没有的,我对这点不是特别的清楚。限制物的浓度,中国也有标准。中国的标准感觉指标很少,标准水平很差,但是这是2008版指标已经非常多了,跟其他国家比还是有一定的区别。大部分限制物是有一些类似的,这是标准的限制物的浓度。

  微生物学的要求,这是法典的要求。不可以检测到,检测到部分要进行第二次检测,中国的矿泉水2008版矿泉水标准已经完全跟法典标准一致了,完全一样。

  再来看一下美国,美国是世界超级大国,它的东西对我们也会有非常重要的参考作用。美国的标准现在理解,应该是分成三个层次。一个是联邦的法规,自来水由EPA管理,瓶装水是属于加工过的水和自备的水,由FDA管理。FDA的标准有自己2002年的法规对矿泉水的要求,有加工和装瓶的要求。事实上,我理解,是通过国际瓶装水协会的标准全面实施和规范的。美国有一些州有自己的标准,但是大部分州没有自己的标准。还有一个行业协会,刚才说过国际瓶装水协会,它在2002和2007年分别出版了瓶装水操作规则。

  对于加工水FDA的要求同样提到,加工的水可以用蒸馏和其他的办法,也可以添加矿物质或者是其他的水做饮用水。但是要有一定的目的,FDA网站上《食品安全杂志》有一篇文章,这篇文章已经有人把它翻译成中文了,关于瓶装水的一些问题有一些具体的规定,这些规定跟我们的规定是类似的。矿泉水和瓶装水标签上添加其他东西,但是要写出来。这个是瓶装水控制路线图,要从源头进行控制,第二个经过联邦的法规,还有多层的生产实践,州的法规,再经过工厂的法规,最后瓶装水从工厂出来到给消费者的路上。一共是这样几个控制,源头,国家法规、州法规,工厂法规。

  这是我说的年检的指标,大家可能看不清楚,我拿来做一个说明。它监测指标的数值和数量是所有标准里面最多的,这个指标跟FDA的指标及EPA做了一个比较,从有机物到无机物,总共有好几百项张,微生物指标也有。

  从微生物来看,不同的机构对微生物指标也有一些不同的要求,FDA微生物指标是最低的。瓶装水协会和FDA搞的一个指标,这是2008年的指标,我就不讲了。

  最后介绍一下中国,中国有几个标准,第一个是矿泉水,第二个是纯净水,还有饮用水。饮用水我理解,矿泉水的标准做好了非常严格,纯净水标准也做好了,最后这个水的标准都不太符合标准,所以制订了饮用水的标准。我看一些企业的名字都在里面。标准也是跟产业发展有关系,更新非常快。中国有很多的地方企业,浙江省也制订了浙江省饮用矿物质水和瓶装饮用天然水山泉水和矿物质水的标准。地方标准和企业标准有无数个。我看到网上看到广东省还要带头做一个山泉水的标准。

  我把标准拿过来做了一些比较。标准上有一定的缺陷,是在什么地方呢?生活饮用水2006版微生物指标做得已经非常严格了。这里包含污染的指标,还有菌群,瓶装水的指标没有饮用水的指标严格。瓶装水甚至还可以检测到大肠菌,自来这个水反而不可以检测大肠菌。标准虽然是新的,但是同样有问题。矿泉水的微生物指标跟法典一致。现在中国的标准还是有几个问题,虽然标准是非常新的标准。中国比例我不是很清楚,便不同的水之间未统一,产品但是有矿泉水,纯净水,还有其他的一些水,比如说天然水、山泉水,矿物质水,康师傅和娃哈哈有这些产品,可口可乐有这些产品。中国的,新的产品上市非常快,新产品对标准同样有一个迫切的要求。

  GB2760规定氯化钾和硫酸镁可添加饮用矿物质水,硫酸锌和氯化钙可用于其他饮用水。因此水中可加矿物质。

  中国在饮料的添加剂当中,也说了水里面同样可以加矿物质。在现在的条件下中国现在找到一个好的矿泉水,要有保护好的相当困难较多,因此很多企业要做以其他水为原料条件的瓶装水,特别是以这类水为基料的瓶装水。这对标准提出了一个新的要求。

  中国规定,在水里面可以加矿物质的。

  瓶装水作为新的产业,在亚洲国家和世界上贡献是最大的,对中国的周边国家和亚洲国家的贡献是最大的,将来的市场竞争也会更加激烈。美国瓶装水有协会,在国际瓶装水协会为代表的瓶装水生产行业,制订了非常完整的生产和监控法规。在现代的情况下,可以满足。中国的国家标准应该尽量和其他的标准接轨,现在看起来还是有一定的局限性。不同的水品种对微生物的指标要尽量一致,这是我的结论。

  最后,这是从美国网站上下载的。瓶装水的所谓问题。,美国的水龙头水拿过来就可以喝,但是每年有281亿瓶的瓶装水,消耗了多少汽油?,产生了多少污染?,其中一点据就是说塑料瓶在阳光的照射下会不会有一些化合物,会不会溶融入到土壤里去。因此最后,瓶装水还有另一个有很大的问题需要我们面对。
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