主题：【原创】不知道6月17日的央视《新闻1+1》有人看了没有？

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环保局咋成“风箱里的老鼠”？


官员如果被停职，要么是因为违法，要么是因为违纪，要么就是不称职，这样的停职算“名至实归”，是令公众拍手称快的事情。但发生在安徽省固镇县的一起问责，却出人意料地没能赢得公众的喝彩。该县环保局包括局长乔振稳在内的6名成员，因为履行职责照章检查，竟遭县委以“破坏招商”的原因而停职，引起舆论哗然。

听多了看多了环保部门如何不作为的新闻，偶尔看到因为作为而发生这样的新闻，那感觉真是太新鲜太震撼了。

伴随着经济的快速发展，环境污染的问题已经非常突出地成为一个公共话题。在长期来以GDP作为考核指标的现实形势下，各地普遍以发展经济为目标，偏面追求GDP的增长，有意无意地忽视甚至牺牲了环境利益，一些地方已经产生负面影响，并造成严重后果，许多地方还由此频频引发群体性事件，成为影响地方稳定的重要因素，就是一个非常明显的证明。

作为政府环境保护职能部门的环保局，多年来都因处在舆论的风口浪尖而成为“热门”机关，可谓饱受责难。其实，公众在指责环保局不作为的时候，环保局自身何尝对自身难以施展拳脚的尴尬现实，不深感委屈和无奈。为了关停两家污染企业，江苏省仪征市环保局党组书记侯宜中和他的前任局长赵有宽等多人向上级举报，奔走呼吁4年多仍无结果，甚至在退休后仍坚持举报。环保局长难以作为，只能亲自举报污染问题，这样的问题比较极端，但绝对不乏黑色幽默的味道。如果再回到安徽省固镇县环保局照章检查遭停职这个荒诞不经的新闻，我们就对环境保护的现状，以及环保部门面临的工作体制该有多么艰难。

现实就是这样尴尬。环保局作为政府的职能工作部门，受制于“吃人饭，由人甩”的现实，只能按照政府的要求做好工作，岂敢越雷池一步。而一些政府领导则为了完成甚至超额完成考核任务，急功近利，违背科学发展观，以扭曲的政绩观片面追求经济所谓效益，牺牲地方和人民的长远利益为代价，给一些地方的环境造成灾难性的破坏。而随着观念的更新和进步，群众的环境保护意识在不断提高，并把政府不顾群众利益和长远利益的短视行为，表现出越来越强烈的抵触情绪，环保局则首当其冲，别无选择地成为群众发泄不满的对象。于是，如果严格执法、保护环境，与政府发展经济的“旨意”不符；如果放任不管，听之任之，则又与民意要求改善环境的愿望不合。环保部门由此成为“风箱里的老鼠”，两头受气。

在这样的困境下，环保局要有所作为确实勉为其难。环境保护真正要落实到位，除了调整考核方式外，破解体制之困也是不得不面临的现实问题。从目前的部门管理体制来看，食品药品监管体制已经由省以下垂直管理改为地方管理，现有工商、国土、质量监督等部门，则依然实行垂直管理体制。可这样的垂直管理并没有体现出优势和作用，尤其是土地管理，不仅各地违法违规用地问题相当突出，土地管理局长更成为所谓的“高危”职业，可谓是对垂直管理体制的莫大讽刺。而最应该实行垂直管理的环保部门，却未能实行垂直管理，以致环境保护常现尴尬，频遭“两头受气”的困扰，安徽固镇县的情况虽属特例，但足以反映目前的环保现状。因此，如何从体制上为环保部门的工作扫除障碍，应该提上议事日程了。

因环保执法遭停职真的很冤吗

安徽蚌埠固镇县环保局6名官员，因为一个月内3次对辖区内一家企业进行检查遭到投诉而被停职，而官方未在调查中发现这6人有违纪行为。县委领导解释称，频频检查企业不利于当地的发展（央视《新闻1+1》）。

央视的报道中，反复重申一个观点，就是经济落后地区为了招商引资，常常可以无原则地替企业服务，甚至不惜蔑视相关法律。言下之意，安徽这6名环保官员也就成了当地领导追求经济效益的牺牲品。

我不否认，在这件事中，环保执法确实被让位于地方领导的钱袋子。但我注意到一个细节，所谓的环保执法，具体说来，就是工作人员三次上门，要求为新增加的锅炉规模补办环评，并补交新增的排污费。

我痛恨排污企业污染环境，并且认为，为了子孙后代甚至就是我们自己的生存环境，对这样的企业绝对需要动用法律手段痛下杀手，但看看现在环保执法是怎么在执法？说到底就是收钱——收钱就给你办个允许生产的证，收钱就允许你继续排污。这种简单的以罚代管，对环境保护究竟能起到多大的作用，令人十分怀疑。所以说，这6名官员，与其说是成了当地追求GDP的牺牲品，倒不如说是成了畸形环保执法方式的牺牲品。

说这些，并非是认同当地领导在这件事上的做法，但简单地指责一些经济落后地区的官员，为了经济不惜牺牲环境，倒不如深刻地反思一下，我们在环保等等方面收钱就放行的制度和执法方式，是不是同样也是牺牲环境以赚取经济利益。在固镇这件事上，县领导无非是想将企业原本要付给县环保局的钱，拿来装进装裱自己业绩的钱袋子。其实钱最终都会进当地财政，但这样换个口袋，却给了企业一个人情，何乐而不为？只是，无论钱一开始是进谁的钱袋子，企业对环境的污染程度都不会有任何变化。

这种执法方式不是安徽固镇一地存在的问题，更不是只在环保领域存在的问题，而成了当前许多职能部门行政的普遍现象。所以，我虽然不认同固镇县领导的做法，但也不想为这6名被停职的环保官员叫屈。真要是为环保执法，就别拿交钱说事，因为企业对环境造成的危害，是用再多钱都换不回来的。对一些超标排污企业，就应该直接关停了事，不给他们任何生存机会。

一起强迫环保执法让位于地方招商的事件，说到底，就是地方官员间为各自利益的争斗，只不过环保成了其中一方的筹码。这本来是不该掺杂任何私利的公益领域，它也不应该再允许任何形式的以钱换污染。

上述情况应该说在国内还是较多的社会现象。招商是为其在职期内政绩突出，而非长远利益。环保部分为收费而执法而非为环保而执法。

看着来气，县政府相关人员应该被撤职！

环保局6名被停职,是为环保局局长顶罪,而环保局局长调职是为其上级作替罪羊.呜呼!经济落后地区的官场猛于虎也!.

其实天下乌鸦一般黑啦，没啥的，正常情况是大家都受利益驱使，不然哪里会那么积极，现在的有关部门已不得人心了

原文由 zg1996(zg1996) 发表:
环保局6名被停职,是为环保局局长顶罪,而环保局局长调职是为其上级作替罪羊.呜呼!经济落后地区的官场猛于虎也!.

6名环保人员被停职，不是为环保局长顶罪，而是被县委县政府拿来杀鸡给猴看。环保局局长没有去现场也被停职，一气之下，写了辞职申请。这个是事情大概的意思。现在由于上级的压力，被停职人员现在又恢复职位了，感觉就像是儿戏。

原文由 名字长了容易引起注意(gzlk650) 发表:

原文由 zg1996(zg1996) 发表:
环保局6名被停职,是为环保局局长顶罪,而环保局局长调职是为其上级作替罪羊.呜呼!经济落后地区的官场猛于虎也!.

6名环保人员被停职，不是为环保局长顶罪，而是被县委县政府拿来杀鸡给猴看。环保局局长没有去现场也被停职，一气之下，写了辞职申请。这个是事情大概的意思。现在由于上级的压力，被停职人员现在又恢复职位了，感觉就像是儿戏。

关注了，就有戏剧性。。。

很有中国特色。
官场都是如此，所以普通老百姓在受到环境污染危害时就更没有话语权了。

此贴新闻性较强，也较吸引眼球，但是这个技术性方面的讨论，未见。