环保诉求无法回避
由交通拥堵连带出来的车辆减排问题,又成为各方关注的话题。环保部科技标准司副司长刘志全日前指出,目前全国约1/5的城市大气污染严重,113个重点城市中1/3以上空
气质量达不到国家二级标准,机动车排放成为部分大中城市大气污染的主要来源。
公开资料也显示,北京、上海、广州等大城市机动车排放的一氧化碳、碳氢化合物在大气污染中所占的比例达到75%以上。
汽车保有量的迅速增加带来了严重的空气污染。一些城市由过去的煤烟型污染转成以机动车排放污染为主。限制汽车排放温室气体实质上是个老话题,过去10年我国不断提高机动车排放控制标准,引导促进了车辆低碳减排。据有关方面估算,和上世纪80年代相比,我国机动车保有量增加了24倍,排放总量只增加了12倍。
目前,在汽车排放标准的实施方面,国内轻型汽车普遍采用国III标准,据可靠消息说,明年将在全国范围内启动国IV标准。另据权威人士透露,“十二五”期间将加强新生产车辆的排放控制,包括制定更严格的排放标准,完善达标车辆的申报制度;强制维修排放不达标的车辆,开展排放超标车辆的召回工作,并加速淘汰高排放车辆等。
排放标准升级对汽车技术提出了更高要求,也是打造面向二十一世纪汽车产业的现实需要。为提高产业竞争力,应对全球气候变化需要,美国总统奥巴马上任伊始在宣布关于气候变化方面的新政策中,着重强化了包括首次设定国家废气排放等诸多标准。奥巴马新政希望通过实施车辆污染和燃油效率问题的严厉措施,减少温室气体排放量以及美国对海外石油的依赖。
美国的人口不到世界人口总数的5%,然而对原油的需求却占到世界总需求的25%,美国人为此付出了昂贵的代价。新的汽车排放和油耗标准是美国向清洁能源国家转型的“拐点”。新标准的实施将减少美国的原油进口量,为每个美国人节省下一大笔能源开支。实施新标准被视为奥巴马政府对“忽视能源技术改进的美国汽车业”的一大重要整顿举措。
相比之下,面对中国机动车保有量上升,带来的越来越大的减排压力,国内开出的药方显得过于被动,乃至有主体错位之嫌。例如,部分专家建议将缓解交通放在提高使用成本和减少机动车的使用频率上。通过收取拥堵费、排污费、环境税等手段,提高机动车使用成本,抑制机动车需求。让开车人自己算账、自己选择,用市场手段引导绿色出行、公交出行的实现。而交管部门也表示,呼吁市民尽量改变出行习惯,多乘坐地铁、公交等公共交通工具出行,以节省时间,减小交通压力。
工信部装备工业司副司长王富昌指出,2020年中国汽车保有量将超过2亿辆,由此带来的能源安全和环境问题将更加突出。大力推进传统汽车节能减排和新能源汽车产业化,成为中国汽车产业亟须解决的重大课题。
业内专家普遍认同,在目前阶段,应重点抓好传统燃油车的节能降耗和鼓励车型小型化,并着眼新能源汽车特别是电动车的发展,加大电动车的研发投入,才能为真正实现零排放、零污染电动车时代的到来打下基础。
另一方面,随着我国汽车总保有量已经突破8000万辆,按照每年大约7%的报废量,仅报废汽车的重量就超过800万吨。为防止中国正变成“世界最大汽车垃圾场”,愈加严重的汽车报废问题同时也成为城市化中不可忽视的环节。