工商部门的垂直管理始于1998年底。1999年以来,工商、质监、国土、药监部门都实施省级以下垂直管理模式。当时主流意见认为这一改革有利于使食品安全执法摆脱地方保护主义的操控和干预。但到了2008年,根据国务院办公厅文件,药监被改为地方管理模式。加上此次质监、工商部门的变动,食品监管资源有在地方层面整合的趋势。 传闻多日之后,旨在将质监、工商部门划归地方管理的改革终于缓步启动。
这次备受瞩目的重大改革始于国务院办公厅10月10日下发的[2011]48号文。该文件宣布取消已实行12年的省以下质监、工商部门垂直管理制度,而将这些部门重新改为属地化分级管理。详细:
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