主题:【讨论】实现PM2.5,你做好准备了吗?

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新修订的《环境空气质量标准》发布,将PM2.5纳入了常规监测范围。2012年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物(PM2.5)等项目监测,2015年覆盖所有地级以上城市。从现在到2015年底,不到4年时间,这一目标怎么实现?环保部门需要做大量的准备工作!你认为如何准备,欢迎献言!
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全国“两会”前夕,新修订的《环境空气质量标准》发布,将PM2.5纳入了常规监测范围。国务院总理温家宝在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时提出,今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物(PM2.5)等项目监测,2015年覆盖所有地级以上城市。从现在到2015年底,不到4年时间,这一目标怎么实现?记者就此问题专访了全国政协委员、民建中央副主席、环境保护部副部长吴晓青。

“考虑到我国不同地区的空气污染特征、经济发展水平和环境管理要求,目标实现需要分期来实施。”吴晓青说,“分期不是等待,要及早谋划,环保部门需要做大量的准备工作。”

PM2.5监测面临哪些挑战?

要做好准备工作,就需要有的放矢。那么,随着新标准的实施,在加快推进PM2.5监测过程中,我们面临哪些挑战?

吴晓青说:“首先,环境监测基本公共服务能力还不能满足公众需求。现阶段我国地级以上城市具备了对煤烟型污染的监测能力,即原来的二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物这3项指标。新标准又规定在全国开展PM2.5等新增指标的监测,客观地说,地方空气质量监测能力还在一定程度上滞后于新标准的要求。”

“其次,新标准实施后,城市环境空气质量达标率将明显下降。新标准的严格至少体现在两个方面:一是原有污染物指标标准收严,如二氧化氮和可吸入颗粒物浓度限值收严;二是新增了PM2.5、臭氧和一氧化碳等监测指标。依据新标准初步估算,我国地级以上城市的空气质量达标率将大幅度下降。”吴晓青表示。

吴晓青补充说,空气质量改善是一个长期艰巨的过程。PM2.5和臭氧已成为影响我国环境空气质量的重要因素,但受经济社会发展阶段限制,治理达标工作不可能一蹴而就,需要长期不懈的努力。因此,空气质量不达标的状况会在一定时期内继续存在。
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PM2.5监测需做哪些准备?

对此,我们需要做好哪些准备工作?吴晓青说:“关键是做好基础工作。按照新标准的要求,调整和优化环境空气监测点位,合理布局全国环境空气质量监测网;做好新增指标的相关技术规范、设备选型、人员培训等技术储备工作;研究建立我国环境监测仪器认证制度,确保监测数据客观公正。”

“PM2.5监测设备选型工作很重要。”吴晓青说,“早在2006年,环境保护部首先在珠江三角洲城市开展了PM2.5和臭氧的试点监测,随后又陆续在26个城市开展试点监测,为实施新标准监测奠定了基础。在试点监测的过程中,我们发现不同型号的监测设备在监测结果上存在一定的差异。因此,正抓紧组织对PM2.5监测设备进行比对实验,以指导全国做好监测设备选型工作。”

“还需要加大培训力度,提高人员素质,尽快形成工作能力。”吴晓青说,“新标准发布后,环境保护部已经制定了详细的培训计划,强化对实施空气质量新标准的培训工作,确保测得出、测得准、说得清。”

吴晓青还补充说,建立完善的质量管理和质量控制体系、评价和发布体系等,也是一项重要工作。以信息发布机制来说,要确保主动、及时、准确、公开地发布空气质量实时监测数据,满足公众环境知情权,更好地指引公众健康出行
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环保部副部长吴晓青:公布PM2.5指引公众出行

新华网北京3月1日电:3月1日,北京天气阴霾。上午10时,北京市环境保护监测中心网站显示:车公庄监测站PM2.5小时浓度数为:163微克/立方米。



“比起前一阵子,这个数据意味着北京的污染物浓度还是不容乐观。”准备出席全国两会的全国政协委员、北京大学第三医院院长陈仲强说。

PM2.5,即直径小于等于2.5微米的可入肺颗粒物,因吸附一些有毒有害化学物和细菌等微生物,对人体健康威胁很大。虽然在上世纪90年代中国学者就开始对它进行研究,但最近半年这个术语才广为人知。

一段时间以来,北京的天时常被雾霾笼罩。情况最严重时造成飞机无法顺利起降、高速公路关闭,因空气污染而入院的呼吸道病人也明显增多。

然而,官方此前公布的空气质量监测结果与公众的感受产生了距离。随着去年12月4日美国大使馆发布监测数据显示PM2.5浓度为522,超出污染物最严重等级后,PM2.5问题更是引发了海内外广泛关注。

今年2月7日,国务院总理温家宝在听取基层群众对政府工作报告的意见时专门谈到了环境问题。他说,PM2.5的问题反映了群众对环境质量、蓝天白云的新要求。我们的监测标准要逐步与国际接轨,监测的结果要与群众的感受相一致。

温家宝坦言:去年我们各项工作指标完成得都比较好,但是在节能减排这个重要指标上完成得不够好。完成“十二五”规划确定的指标,任务相当艰巨,使经济发展与环境保护相协调,是摆在我们面前的重大任务。

实际上,政府在改善环境方面已经做了不少努力。去年年底召开的第七届全国环保工作大会上,环保部部长周生贤公布了PM2.5监测的时间表,根据这张表,今年京津冀、长三角、珠三角等重点区域及直辖市、省会城市将率先开展PM2.5监测,到2016年将推广到全国,也就是说,在“十二五”末,中国将全面铺开对PM2.5的监测。

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全国政协委员、环保部副部长吴晓青指出:“我们及时公布PM2.5的监测数据,对公众而言,有利于更好地指引公众健康出行。针对不同的空气质量状态,采取不同的保护措施,尽可能减少危害。”

就在2月29日,全国两会召开前夕,国务院召开常务会议同意发布新修订的《环境空气质量标准》,部署加强大气污染综合防治重点工作,其中将把PM2.5的含量纳入国家标准,与国际接轨。

全国人大代表、山东东营蜜蜂研究所所长宋心仿认为,在两会召开前公布这个标准,除了出于改善环境的目的之外,还有及时回应民意、听取意见的意义。

相比于PM2.5的监测和公布,排放控制和综合治理是一个更为艰巨的任务。陈仲强指出,PM2.5污染主要源于扬尘和燃烧后物质,如燃煤、汽车尾气等。在大力扶持汽车工业的产业政策下,实现控制排放的目标涉及调整产业结构甚至经济结构,艰难而复杂,发达国家的治理基本上也用了几十年甚至上百年的时间。

“我们烧的东西太多了,”全国人大代表、首钢党委书记、董事长朱继民说,“‘十一五’期间,我国煤炭消耗量以及钢铁、水泥等高污染高耗能产业的产能都在剧增;2011年全国民用汽车保有量达到10578万辆,比上年末增长16.4%……这样的燃烧,怎么能不产生巨大的排放?”

不少代表委员认为,降低PM2.5浓度,必须大幅度调整能源结构和产业结构,加快淘汰污染严重的企业,同步提升车用燃油品质和新能源汽车,倡导绿色出行等。

致公党中央专门为今年两会带来了一份关于积极应对新修订《环境空气质量标准》的提案。提案建议应重视优化产业结构调整,推进经济社会科学发展新跨越。并指出“提高环境空气质量是一项艰巨的、复杂的、长期的系统工程,需要加强大气污染综合整治和全社会的共同努力”。

可以预见,今年两会上,将有更多代表委员关注这粒小微尘。正如朱继民说的那样,PM2.5看上去是个环境问题,实际上也是经济问题、政治问题、社会问题和民生问题
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环境空气质量标准新增PM2.5

国务院:京津冀及省会城市年内开测PM2.5:据中国政府网消息,国务院总理温家宝2012.3.1日主持召开国务院常务会议,同意发布新修订的《环境空气质量标准》。新标准增加了细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)8小时浓度限值监测指标。这是我国首次将PM2.5纳入空气质量标准,也是首次由国务院通过的环境空气质量标准。
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环保部:全国56个城市具备监测PM2.5和臭氧条件

新华社快讯:环保部副部长吴晓青3月2日表示,到去年底,我国已经具备对PM2.5和臭氧监测条件的城市有56个,同时具备PM2.5和臭氧监测条件的有50个城市。
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政府“扫货”在即 PM2.5监测催生百亿蛋糕

  PM2.5监测设备市场 “战局”将启。



  “最近有多家设备企业寄资料,希望政府采购时,我们环保部门能推荐其产品。”昨日(3月1日),天津市环保局相关人士称。

  日前,《环境监测 “十二五”规划》再次吸引了社会对PM2.5监测设备市场的关注。上月29日国务院常务会议同意发布新修订的《环境空气质量标准》,更将PM2.5纳入“国标”。

  媒体转述接近环保部人士的说法称,“十二五”期间,针对包括PM2.5在内的空气监测总投入会在百亿元级别。记者获悉,多个省份有待启动设备采购。企业人士则表示,预计空气监测将有较大市场空间,公司将紧跟政策,“投入会比较大”。

  与此同时,中外企业在这一市场的竞争,也将日趋激烈。

  百亿级市场蛋糕

  2月29日,国务院常务会议同意发布新修订的 《环境空气质量标准》,新标准中特别增加了细颗粒物(PM2.5)和臭氧8小时浓度限值监测指标。会议要求,该项检测在2015年要覆盖所有地级以上城市。

  有消息称,国家环保部将在今日正式公布新修订的 《环境空气质量标准》。

  环保部环境监测司副司长朱建平曾对外表示,初步估算388个地级以上城市用于PM2.5、臭氧、一氧化碳三种监测设备采购的总投入需要20多亿元。而据媒体援引接近环保部人士称,算上其他配套仪器仪表及中央、地方各类相关投入,“十二五”针对空气监测的总投入会在百亿元级别。

  那么,高达百亿的各项投入会撬动多大市场商机?“PM2.5等指标纳入空气质量监测范围后,环境监测的工作量肯定会加大,相关设备的采购也会增加。”中国工程院院士、中国环境监测总站原总工程师魏复盛在接受媒体采访时表示,这仅是PM2.5自动监测仪器的投资费用。

  

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多省份尚未采购

  不过,记者对京津冀环保部门采访发现,多数省份PM2.5监测设备的采购并未真正开始。

  河北省环保厅刘姓工作人员昨日告诉记者,因为配套资金尚未到位,河北省的监测设备还没有采购,至于资金何时到位,何时采购设备,他也不清楚。

  公众环境研究中心主任马军解释称,此前征求意见稿时未将PM2.5列入强制监测范围,因此关于PM2.5的财政拨款计划还没有做出来。

  上述天津环保局相关人士则表示,2月29日,国务院常务会议通过新修订的 《环境空气质量标准》,但该文件尚未下发,“目前在等待标准下发”。该人士说,虽然国家已制定相关标准,但没有细化的技术标准,也不敢贸然采购。
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国内企业仍谨慎

  3月1日,先河环保证券部人士表示,公司在PM2.5市场会紧跟国家政策,“大伙都在看这个政策,我们也在看到时资金能到位多少”。先河环保2011年中报显示,公司空气质量监测系统收入占总收入一半以上。

  聚光科技证券部人士也告诉记者,因标准还未公布,短时间内不会贸然大量采购。

  先河环保《招股说明书》提供的一份空气在线监测系统主要企业市场份额数据显示,先河环保市场份额占33.20%,美国赛默飞世尔占28.00%,杭州大地安科环境仪器有限公司(聚光科技的控股子公司)占12.27%。

  1月8日起,中国环境监测总站已先后调集国内外6家公司的9种PM2.5自动监测仪器进行比对测试。

  比对测试的背后,是中外企业的大比拼。中投顾问环保行业研究员盘雨宏称,之前大部分城市对PM2.5监测要求较低,因此整体市场规模不大,大部分设备来自进口,“目前国内企业在PM2.5监测设备市场所占的份额较低,在稳定性方面与国外先进产品也存在极大差距。”不过在造价方面,国内产品优势明显。
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环保部肯定个人和民间组织自发对PM2.5进行监测

中新网3月2日电 国务院新闻办公室今日上午举行新闻发布会,环境保护部副部长吴晓青介绍了环境空气质量标准等方面情况,对于有个人和民间组织自发地对PM2.5进行监测,吴晓青表示,这说明公众环保意识的提高,说明现有的监测数据还不能满足公众需求,说明环境保护工作需要改进的地方还很多。



“我们非常赞赏大家对环境保护工作的支持和理解。”吴晓青说,为了不断改进工作,特别是环境空气质量监测工作,我们积极主动地邀请有关公众和环保爱好者到我们的监测实验室去参观、了解环境空气质量的监测过程,了解怎么按照环境监测技术规范来进行有效监测。

“另外,环境技术监测人员主动走出去,和公众、环保志愿者进行沟通交流,向他们介绍环境空气监测的技术要领、技术方法,通过这样的互动使公众和社会各界能够充分地、更全面地了解我们国家环境空气质量监测的过程。”

吴晓青同时指出,按照国家的标准和监测方法,环境空气质量的监测有明确的技术规定。比如中国对PM2.5的监测确定了两类方法,一类叫做手工监测方法,一类叫做自动监测方法。这两种方法是作为评价空气质量的标准方法,用其他方法监测出来的数据可以作为参考。“无论哪种方法,我们都认为抓紧加快大气污染治理,特别是PM2.5的治理才是最重要的任务。”

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