主题：【转贴】关于实施“标准战略”问题思考

（三）我国目前在推行标准化方面存在的主要问题。
　　——现行的国家标准或行业标准已不能满足市场的需要，修订速度滞后于产品的开发速度，现有标准与市场经济的快速发展不衔接。　　——在原有计划经济体制下制定的产品标准大多以指导生产为出发点，技术要求与生产工艺紧密相连，考核指标是根据工艺能达到的水平确定的。如家纺部分产品缺乏实用性的考核指标，如耐磨性、抗纱线滑移性、抗起球性、耐光色牢度等，面料质量与制品实际需求质量不配套的问题也较为突出，由产品质量引起的纠纷以及消费者的投诉难以得到解决。　　——标准本身的缺陷，导致国内的产品存在着一定的质量问题。同时在国际贸易中，国内标准不适应国际标准而遇到贸易壁垒或索赔。如中国对日本出口纺织服装品虽然不受配额限制，但是，由于日本消费者对纺织服装品的质量要求较高，在日本普遍建立了事前质量标准100%%合格保证制度。这种制度的中心，就是产品进入零售店之前必须保证产品100%%合格，没有在欧美或中国的类似在商店购买之后发现不合格退款或赔偿的规定，而是商品一旦由消费者购买就必须合格。这种事前质量保证体系由以日本质量检验机构QTEC为首的第三方检验机构配合进口商、零售店、百货商店、邮购商组成全方位的立体检验系统，保障商品从质量性能实验、样品检验、工艺检验、出货检验及其他组合检验、包括由制作商或工厂进行自主检验合格单位为交货条件甚至当作信用证的条款也屡见不鲜。标准先行已成为知识经济时代市场竞争的鲜明特点，谁制定的标准为世界所认同，谁就掌握了产业游戏规则的话语权。近年来，由于技术标准水平与经济发展需要不相适应，我国对外贸易不得不经常被动地应付国外“技术性贸易壁垒”的障碍。为了变“被动”为“主动”，科技部于2001年12月将“重要技术标准研究”列入国家“十五”重大科技专项，并提出了“人才、专利和技术标准”三大科技发展战略。2002年，专项正式启动。专项皆在全面提高我国技术标准研制水平，增强我国技术和产品的竞争力，应对加入世界贸易组织所面临的机遇和挑战。一方面，首次较系统地开展我国技术性贸易措施及标准研究；另一方面，加大研制、转化和采用国际标准的力度，加快与国际标准接轨。　　实施标准战略的主要内容
　　实施标准战略是中国企业实施经济国际化战略的重要组成部门，是打造企业核心竞争力的必然趋势，实施标准战略的主要内容是：
　　（一）强化认证标准的推行。
　　实施标准战略，必须强化认证标准的推行。随着工业文明的演进，“企业社会责任”在作用范围和管理力度两个方面都有了进一步的发展。诞生于1987年的ISO9000质量保障体系认证，将商品品质的保障纳入了国际标准化组织（ISO）的标准系列；诞生于1996年的ISO14000环境管理质量认证，开始将企业社会责任扩大到了商品的生产过程；诞生于1997年的“SA8000社会责任标准”和诞生于1999年的“OHSAS18000职业健康安全管理体系标准”，更是将“企业社会责任标准”扩大到了商品生产过程中对劳工状况的关注。　　由发达国家大型商贸企业在跨国采购中主导的企业社会责任标准认证，在绝大多数工业制成品进出口是买方市场的情况下，其作用范围的扩大和管理力度的加强，看来是大趋势。我国企业界应该正视这一形势，认真作出相应的安排。SA8000社会责任标准和我国的法律法规并没有大的矛盾。我国是国际劳工组织的常任理事国，这个组织的相当一部分公约已经得到我国政府的批准；另外一些公约也在我国政府审查批准的过程之中。至于SA8000社会责任标准9个方面的准则，和我国现行的法律法规在总体上是趋同的，显然实施标准战略，需要强化认证标准的推行。　　（二）充分发挥企业在标准化工作的主体作用。
　　《标准化法》中对企业标准的作用和地位有明确的规定。企业标准在提高产品质量、争创名牌、提高市场竞争能力等方面有着不可替代的作用，因此企业应成为标准化工作的主体。企业不应仅局限于被动执行国家或行业发布的标准，更重要的是要积极参与标准化的整个活动，从提出标准的制修订建议到参与标准的起草，这样才能掌握主动权，理解标准的内涵，将企业标准的技术内容纳入行业或国家标准中去。
　　（三）要把信息及高新技术方面的标准化列为标准化工作的重点。
　　20世纪90年代以来，信息技术突飞猛进的发展使信息技术的标准化成为标准化的重要课题。据ISO资料统计，近年来，信息技术标准化在整个ISO工作量中的比例已从5%%增加到25%%，目前ISO最大的技术委员会就是信息处理系统技术委员会（TC97）。在社会信息化大潮中，任何硬件、软件和系统过程都离不开信息化的协调和统一。　　（四）环境及其保护的标准化要成为标准化工作的重要组成部分。
　　为了遏制环境状况的不断恶化，为了经济持续、稳定发展和人类生活质量的不断提高，人们开始普遍关注环境质量和资源的更新。现在各国不仅在口头上，而且通过切实可行的政策和措施实现环境的有效保护。标准化为解决环境保护问题提供了有效工具。目前社会所需的是一系列新的标准，这些标准不仅关注社会生产和产品的质量，而且关注所有生物赖以生存的环境质量。
　　（五）标准化活动领域和范围要由制造业向服务业拓展。
　　过去标准化以制造业为中心开展活动。随着世界经济由总量增长型向质量效益型的转化并进入稳定发展阶段，各国产业结构发生了较大的变化，以信息产业为核心的新型产业作为世界经济新的增长点，促进了高技术的广泛应用和服务领域的不断扩大。我国标准化工作必须适应这种经济结构的变化，及时将活动重心转移到服务业标准化领域上来。
　　（六）实施品牌战略的前提是长期实施标准战略。
　　打造知名品牌，评价知名品牌的主要内容之一是标准，企业是否拥有标准，是否达到了规定的各种标准，这决定着能否被认定为知名品牌。实战中充分表现着实施标准战略是实施品牌战略的前提，深圳为我们提供了很好的案例。我们建议，青岛市要加强领导，通力协作，全力推进标准化战略的实施。实施标准战略是一项系统工程，现阶段极需要针对问题，制定实施标准战略的规划。近期应由标准化主管部门牵头，相关部门参加，邀请专家学者介入，研究制定我市实施标准战略的操作方案，以便能在全市推进标准战略的实施。