主题:【讨论】国家规程与地方规程的关系

浏览0 回复15 电梯直达
小骗子
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原文由 路云(luyunnc) 发表:
      无论是检定规程还是校准规范,就执行层面而言,并没有什么本质区别。检定必须依据检定规程,校准可以依据检定规程,也可以依据校准规范。但无论如何都不可能同时出现适用范围、检测方法(对主要计量技术参量而言)完全相互覆盖,且同时并存的检定规程和校准规范。JJF1587是将原三个检定规程(JJG315、JJG598、JJG724)进行了整合,并加入了交流电压和交流电流的检测方法。没有哪里规定国家有检定规程,部门、行业和地方就不能编制检定规程。只要不在国家计量检定规程的覆盖范围内,都是允许的。如果在国家标准的覆盖范围内,则下级标准在技术上应严于国家标准,与检定规程还是校准规范没有任何关系。例如:国家有现行有效的检定规程JJG 596-2012《电子式交流电能表检定规程》,上海市仍然可以编制JJG(沪)56-2016《电子式交流电能表使用中检定规程》。国家如果已发布了检定规程或校准规范,地方、部门如果技术要求和检测方法不高于国家计量检定规程/校准规范,或内容出现冲突,无论是编制检定规程还是校准规范,那都是不允许的。
注意看好JJG 596-2012《电子式交流电能表检定规程》,上海市仍然可以编制JJG(沪)56-2016《电子式交流电能表使用中检定规程》。这两个规程是不同的.上海那个突出了使用中三个字,也就是在不拆下的情况下检定,而国家检定规程是要拆卸后送到实验室检定的。你可以试试具备国家计量检定规程,在出个适用范围一样的地方规程,总局给备案吗?校准规范怎么能和检定规程一致?地方校准规范是不用在总局备案的。选择检定规程执行检定是有要求的,前提是没有国家检定规程。不明白可以问计量司,看计量司怎么解释。
路云
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原文由 小骗子(xiaopianzi1209) 发表:
注意看好JJG 596-2012《电子式交流电能表检定规程》,上海市仍然可以编制JJG(沪)56-2016《电子式交流电能表使用中检定规程》。这两个规程是不同的.上海那个突出了使用中三个字,也就是在不拆下的情况下检定,而国家检定规程是要拆卸后送到实验室检定的。你可以试试具备国家计量检定规程,在出个适用范围一样的地方规程,总局给备案吗?校准规范怎么能和检定规程一致?地方校准规范是不用在总局备案的。选择检定规程执行检定是有要求的,前提是没有国家检定规程。不明白可以问计量司,看计量司怎么解释。
      正是因为JJG596-2012覆盖不了JJG(沪)56-2016,所以才允许这两个规程共存。如果前者涵盖了后者,自然也就不允许后者存在,除非地方标准严于国标。
      你可以试试具备国家计量检定规程,在出个适用范围一样的地方规程,总局给备案吗?校准规范怎么能和检定规程一致?
      我前面已经说了“只要不在国家计量检定规程的覆盖范围内,都是允许的。如果在国家标准的覆盖范围内,则下级标准在技术上应严于国家标准,与制定检定规程还是校准规范没有任何关系。”、“国家如果已发布了检定规程或校准规范,地方、部门如果技术要求和检测方法不高于国家计量检定规程/校准规范,或内容出现冲突,无论是编制检定规程还是校准规范,那都是不允许的。”试问,如果同一被检对象的检定要求高于国家计量检定规程的规定该怎么办?该依据什么检定规程进行检定?
    关于备案一事,原国家质检总局早已在2014年6月25日发布了《质检总局关于停止部门及地方计量检定规程备案的通知》(国质检量函〔2014〕26号),已取消了备案制。
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2020/4/11 7:36:17 Last edit by luyunnc
yayicuo
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原文由 路云(luyunnc) 发表:
      不一定。如果国家标准不能完全覆盖地方标准(通常地方标准要严于国家标准,或地方标准的适用范围宽于国标),则两者可以并存。如果国标可以完全覆盖地方标准,则地方标准应自行废止。可以参阅《中华人民共和国标准化法》第六条。
这个观点学习了。
小骗子
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但也明确了具备国家规程的不允许制定地方或部门规程
路云
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      国家标准是最低要求的普适性的通用标准,企业都允许严于国标编制自己的标准,部门和地方为何不允许?似乎没有道理。各地出台的部门、地方标准管理办法基本上都有以下内容:
    当出现地方计量技术规范与现行法律法规和规章要求不一致、相应国家计量检定规程和校准规范发布实施、引用文件发生重大变更、整体或部分条款不适用等情况时,起草单位应及时向市市场监督管理局提出修订或废止的建议。
      可以看出他并非一刀切的强行废止,即便是校准规范也一样。
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2020/4/12 8:40:32 Last edit by luyunnc
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