主题：【分享】大规模设备更新行动方案来了，仪器企业将获得哪些机会？

2024年《政府工作报告》提出，推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造，鼓励和推动消费品以旧换新。在十四届全国人大二次会议经济主题记者会上，国家发改委主任郑栅洁表示，设备更新初步估算是一个年规模5万亿元以上的巨大市场。

2024年3月1日，李强总理主持国务院常务会议审议通过《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。3月13日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。那么，仪器企业将获得哪些机会？一起来看看！

目标

到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%；再生材料在资源供给中的占比进一步提升。

这些行业/领域，更新仪器设备

重点行业

△ 围绕推进新型工业化，以节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级为重要方向，聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材、电力、机械、航空、船舶、轻纺、电子等重点行业，大力推动生产设备、用能设备、发输配电设备等更新和技术改造。

△ 加快推广能效达到先进水平和节能水平的用能设备，分行业分领域实施节能降碳改造。

△ 推广应用智能制造设备和软件，加快工业互联网建设和普及应用，培育数字经济赋智赋能新模式。

建筑和市政基础设施领域

△ 围绕建设新型城镇化，结合推进城市更新、老旧小区改造，以住宅电梯、供水、供热、供气、污水处理、环卫、城市生命线工程、安防等为重点，分类推进更新改造。

△ 推进各地自来水厂及加压调蓄供水设施设备升级改造。

△ 有序推进供热计量改造，持续推进供热设施设备更新改造。

△ 加快推进城镇生活污水垃圾处理设施设备补短板、强弱项。

△ 推动地下管网、桥梁隧道、窨井盖等城市生命线工程配套物联智能感知设备建设。

△ 加快重点公共区域和道路视频监控等安防设备改造。

交通运输领域

△ 加强电动、氢能等绿色航空装备产业化能力建设。

教育领域

△ 推动符合条件的高校、职业院校（含技工院校）更新置换先进教学及科研技术设备，提升教学科研水平。

△ 严格落实学科教学装备配置标准，保质保量配置并及时更新教学仪器设备。

医疗领域

△ 加强优质高效医疗卫生服务体系建设，推进医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级，鼓励具备条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备更新改造。

这些仪器设备，淘汰和退出

△ 建立激励和约束相结合的长效机制，加快淘汰落后产品设备，提升安全可靠水平。

△ 严格落实能耗、排放、安全等强制性标准和设备淘汰目录要求，依法依规淘汰不达标设备。

△ 推动再生资源加工利用企业集聚化、规模化发展，引导低效产能逐步退出。

回收循环利用行动

废旧产品设备——回收

△ 加快“换新+回收”物流体系和新模式发展，支持耐用消费品生产、销售企业建设逆向物流体系或与专业回收企业合作，上门回收废旧消费品。

△ 进一步完善再生资源回收网络，支持建设一批集中分拣处理中心。

△ 完善公共机构办公设备回收渠道。

△ 支持废旧产品设备线上交易平台发展。

二手商品——支持流通交易

△ 推动二手商品交易平台企业建立健全平台内经销企业、用户的评价机制，加强信用记录、违法失信行为等信息共享。

有序推进再制造和梯次利用

△ 鼓励对具备条件的废旧生产设备实施再制造，再制造产品设备质量特性和安全环保性能应不低于原型新品。

△ 推广应用无损检测、增材制造、柔性加工等技术工艺，提升再制造加工水平。

△ 深入推进汽车零部件、工程机械、机床等传统设备再制造，探索在风电光伏、航空等新兴领域开展高端装备再制造业务。

△ 加快风电光伏、动力电池等产品设备残余寿命评估技术研发，有序推进产品设备及关键部件梯次利用。

推动资源高水平再生利用

△ 推动再生资源加工利用企业集聚化、规模化发展，引导低效产能逐步退出。

△ 完善废弃电器电子产品处理支持政策，研究扩大废弃电器电子产品处理制度覆盖范围。

△ 支持建设一批废钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源精深加工产业集群。

△ 积极有序发展以废弃油脂、非粮生物质为主要原料的生物质液体燃料。

△ 探索建设符合国际标准的再生塑料、再生金属等再生材料使用情况信息化追溯系统。

△ 持续提升废有色金属利用技术水平，加强稀贵金属提取技术研发应用。

△ 及时完善退役动力电池、再生材料等进口标准和政策。

支持与保障

财政支持

△ 把符合条件的设备更新、循环利用项目纳入中央预算内投资等资金支持范围。

△ 进一步完善政府绿色采购政策，加大绿色产品采购力度。

税收支持

△ 加大对节能节水、环境保护、安全生产专用设备税收优惠支持力度，把数字化智能化改造纳入优惠范围。

△ 推广资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”做法。

△ 配合再生资源回收企业增值税简易征收政策，研究完善所得税征管配套措施，优化税收征管标准和方式。

金融支持

△ 运用再贷款政策工具，引导金融机构加强对设备更新和技术改造的支持；中央财政对符合再贷款报销条件的银行贷款给予一定贴息支持。

△ 发挥扩大制造业中长期贷款投放工作机制作用。

创新支撑

△ 聚焦长期困扰传统产业转型升级的产业基础、重大技术装备“卡脖子”难题，积极开展重大技术装备科技攻关。

△ 完善“揭榜挂帅”、“赛马”和创新产品迭代等机制，强化制造业中试能力支撑，加快创新成果产业化应用。

延伸阅读：国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》

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