主题：【分享】美国《消费品安全改进法桉》- 邻苯二甲酸酯类问答集!

美国《消费品安全改进法桉》- 邻苯二甲酸酯类问答集彙整(I) NO.2/2009

美国总统布希于2008年8月14日签署《消费品安全改进法桉》（Consumer Product Safety Improvement Act of 2008，简称CPSIA）。该法规授权并扩大美国消费品安全委员会（CPSC）更大权力，以防止不安全产品进入美国，以弥补现行美国消费品安全法的不足。以下为产品含有特定邻苯二甲酸酯类（Phthalates）之常见问答集彙整。

邻苯二甲酸酯类禁用于何种产品？
永久禁止儿童玩具和儿童护理产品含有浓度超过 0.1% 的邻苯二甲酸双-2-乙基己基酯（DEHP）、邻苯二甲酸二丁酯（DBP）或邻苯二甲酸丁酯苯甲酯（BBP）。儿童玩具意指适用于12岁以下儿童的产品；而儿童护理产品意指帮助3岁以下儿童入睡、进食、哺乳或出牙的产品。另外暂时禁止含有浓度超过0.1%的邻苯二甲酸二异壬酯（DINP）、邻苯二甲酸二异癸酯（DIDP）或邻苯二甲酸二辛酯（DnOP）于可放进儿童口中的儿童产品及护理产品直至最终规定颁布为止。

禁用法令是否适用于小型零件？
如同CPSIA第108章所定义，邻苯二甲酸酯类的禁用适用于儿童玩具或儿童护理产品的所有部件。

禁用法桉是否适用于首饰类？
适情况而定。倘若该款首饰设计为12岁以下儿童作为玩具使用，则须符合禁用法桉。

禁用法桉是否适用于运动类产品？
产品分类中的"运动用品"涵盖玩具，但并非所有运动用品都归类于玩具。将于2009年2月10日起成为消费品强制安全标准的ASTM F963玩具安全标准并未定义运动用品器材为玩具，除非该产品为运动用品器材的玩具版。然而，CPSIA第108章将"儿童玩具"广泛的定义为"製造商专为12岁以下儿童作为游玩使用所生产的消费性产品"，因此,，运动用品在第108章的定义下是否视为玩具而必需符合邻苯二甲酸酯类的禁用，可依据下列几个因素考量作个桉处理：

製造商的产品使用目的声明，包含产品上的标籤。

包装、展示、宣传，或广告是否呈现给特定年龄层的使用者。

消费者广泛的认知；是给特定年龄层儿童使用的产品。

由委员会成员于2002年发行的年龄决策导览，以及任何关于此导览的后续修订事项。

邻苯二甲酸酯类禁用于儿童玩具和护理产品在何时开始生效？是否适用于2009年2月10日以前的产品？
DEHP、DBP、以及BBP于2009年2月10日起永久禁止使用于儿童玩具和儿童护理产品，而DINP、DIDP、以及DnOP则是暂时禁用。此6种邻苯二甲酸酯类的禁用只适用于2009年2月10日当天及之后所製造的产品。

假使邻苯二甲酸酯类的禁用法桉只适用于2009年2月10日后製造的产品，消费者要如何得知产品内是否含有邻苯二甲酸酯类？
不论产品于何时製造，製造商和零售业者可以标示产品符合CPSIA邻苯二甲酸酯类的限值。国会则已针对标示不符的产品设下严厉的罚则。零售业者可将符合邻苯二甲酸酯类限值的产品与其他产品区隔放置，如同超商将有机产品放置在同一区贩售。许多製造商早已不使用邻苯二甲酸酯类，也可提供此类资讯给合作的零售业者。而被列为永久禁止使用的DEHP也自1999年起陆续不被使用于橡胶奶嘴、软式手摇铃 、以及固齿器。消费者若仍有疑虑，应询问製造商或零售业者该产品是否含有邻苯二甲酸酯类。

6项邻苯二甲酸酯类的分析限值0.1%是个别要求或是总和？
0.1%的分析限值是6项邻苯二甲酸酯类的个别要求，并不是这些邻苯二甲酸酯类在产品中的总和。(The 0.1% limit for the six banned phthalates applies to each individual phthalate, not the total amount of these phthalates in the product.)

如何判断该项产品是符合邻苯二甲酸酯类限值的儿童玩具？
第108章限制邻苯二甲酸酯类于儿童玩具和儿童护理产品的含量。儿童玩具是製造商专门为了12岁以下儿童作为游玩使用所生产的消费性产品。而判断特定产品是否为专门为了12岁以下儿童作为游玩使用而设计的则依据下列几个因素考量作个桉处理：

化学物质 製造商的产品使用目的声明，包含产品上的标籤。
包装、展示、宣传，或广告是否呈现给特定年龄层的使用者。
消费者广泛的认知是给特定年龄层儿童使用的产品。
由委员会成员于2002年发行的年龄决策导览，以及任何关于此导览的后续修订事项。

製造商必须提供上述要件，然后考量该产品是否让儿童游玩使用来判断该产品是否符合儿童玩具的定义。产品是否让儿童游玩使用是判断过程中最基本的观点。在过渡期间，委员会将计划使用ASTM F963-07玩具标准作为指南。

如何判断该项产品是符合邻苯二甲酸酯类限值的儿童护理产品？
儿童护理产品是製造商专门为了帮助3岁以下儿童入睡、进食、协助哺乳或长牙所生产的消费性产品。举例来说，橡胶奶嘴/固齿器为协助出牙的产品，围兜可协助进食，婴儿床则是同睡衣和床单协助婴儿入睡。

如何判断该玩具是否可被置于儿童口中？
法令暂时禁止含有浓度超过0.1%的DINP、DIDP或DnOP于可放进儿童口中的儿童产品及护理产品。而针对玩具是否可被置于儿童口中则有下列定义：玩具可被置于儿童口中意指玩具的任一部份可被儿童拿至嘴边并放于口中来吸吮或咀嚼。倘若玩具只可被拿来黏舔，则被视为不可置入口中。定义上来说，只要玩具本身或其中部件的任一长宽高低于5公分，则被视为可置于儿童口中。
以上翻译仅供参考，请以原文为准。