国家环保部总工程师万本太
3月21日,环境保护部总工程师万本太在2010年中国发展高层论坛上表示,我国环境保护形势依然严峻,环境污染的趋势尚未得到根本转变,资源环境越来越成为经济社会发展的瓶颈制约。
他谈到,改革开放以来,中国经济快速增长,综合国力迅速增强,但产业结构偏重和过于依赖物质资源消耗的粗放型发展方式带来了严重的环境污染和生态破坏问题。资源环境越来越成为经济社会发展的瓶颈制约。
目前,我国环境保护形势依然严峻。环境污染的趋势尚未得到根本转变,潜在的环境问题还在不断显现。究其根源,经济增长方式粗放、经济结构不合理是主要症结。面对经济发展与资源
环境日益突出的矛盾,中国政府在对今年经济工作作出部署时强调指出,我国已进入只有加快转变发展方式才能促进持续发展的关键时期。当前探索环保新道路的首要任务就是要深入研究如何充分发挥环境保护优化经济发展的综合作用。
以下为万本太的发言实录:尊敬的主席先生,女士们,先生们,朋友们,下午好!我说明一点,我们环境保护部
周生贤部长本来应该亲自到会做讲演,因为他临时有事,委托我代替他宣读他的讲演稿。他的题目是“积极探索中国环境保护新道路,加快推进经济发展方式转变和经济结构调整”。
改革开放以来,中国经济快速增长,综合国力迅速增强,人民生活显著改善,实现总解决温饱、脱贫致富到总体小康的历史性跨越。演绎和人类发展史上的奇迹。但产业结构偏重和过于以来物质资源消耗的粗放型发展方式带来了严重的环境污染和生态破坏问题。资源环境越来越成为经济社会发展的瓶颈制约。
中国政府历来重视环境保护,把保护环境确立为基本国策,把实施可持续发展作为国家战略。进入
新世纪,把环境保护摆上更加突出的战略位置,提出建设生态文明,到2020年基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式,加快推进环境历史性的转变,实现环境保护与经济发展的并重和同步。从基本国情出发,积极探索中国环境保护的新道路。探索中国环境保护新道路是理论问题,也是实践问题,是一个勇于创新、勇于变革、永不僵化、永不停顿,与时俱进,不断发展的历史过程。
说到底是要通过继承创新、科学总结,在历史的比较、国际的观察和现实的把握中,不断深化对环境保护规律的认识,以新举措、新经验和新成效推进环境保护,提高环境保护工作水平。中国环保新道路,从探索过程看,具有继承和创新性,每一个创新都是对过去实践经验的总结和升华。从探索的重点看,具有多重性和阶段性,每一个阶段都有不同的探索重点。从探索的内涵看,具有包容性和开放性,是一个海纳百川,高度开放的系统工程。
从探索的任务看,从具有长期性和前瞻性,要求着眼长远,从根本上扭转环境污染和生态破坏趋势。从探索的途径看,具有实践性和针对性。必须立足当前,解决现实环境问题。可以说,改革开放三十年来是我国环保事业大发展的三十多年,也是不懈探索中国环保新道路的30多年。探索中国环保新道路提出以来,我们主动实践,大胆创新,深入研究推动科学发展、建设生态文明、促进社会和谐对环境保护提出的新要求,深刻认识新形势下环境保护规律,并取得积极成效。
对环境保护规律的认识更加深化。我们认识到,发展就是燃烧,在一定条件下,烧掉的是资源,留下的是污染,产生的是GDP。科学发展就是消耗的资源越少越好,产生的污染越小越好,最好是零排放,前提是资源节约,后者是环境友好。总括起来就是又好又快发展。环境保护是生态文明建设的主阵地和根本措施。生态文明建设的提出主要是针对环境问题而言的,环境问题是制约生态文明建设的最主要因素。
生态文明建设的成效首先体现在环境保护上,环境保护取得的任何进展任何突破任何成效都是对生态文明建设的积极贡献。必须让江河湖泊休养生息。坚持以人为本,遵循自然规律,以水环境容量和承载力为基础,统筹环境与经济关系,给江河湖泊以人文关怀,其中以人为本、改善民生是核心,恢复生机、提升活力是目标,遵循规律、道法自然是前提,系统管理、综合治理是方法,控源劫污、转型发展是关键。
节能减排是环境保护的硬抓手。当前是今后一段时期,中国环境保护的一项重大任务就是削减主要污染物排放总量。减轻环境容量负荷过重的压力。十一五以来,重要污染物减排取得明显成效。节能减排是环境保护、调整经济结构、淘汰落后产能的重要手段。正确的经济政策就是正确的环境政策。环境问题贯穿于生产、分配、流通和消费的全生产过程。