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南京环境执法推行六查一提高
确保污染物来去全过程都说得清

来源：中国环境报第3版 作者：徐小怗 邵艺 日期：2008-11-04



　　江苏省南京市环境监察部门近日开始推行“六查一提高”政策，确保污染物来去全过程都说得清行动。此次行动以南京市重点涉水污染源的分布、企业环保制度、污染物减排措施落实、污染治理设施运转以及环境监察机构人员及装备达标和环境监管责任是否到位等为主要内容，以期彻底摸清南京市辖区内重点污染源所排污染物发生到终结的全过程，并建立起相应档案台账和动态数据库。
　　防范水污染事故，环境隐患无处遁形
　　防范及应对突发性水环境污染事故的发生、确保饮用水源地安全是本次行动的重点。相较于之前的排查和污染源调查，此次清查更细致、更有针对性。因此，诸如南化公司、梅山钢铁、扬子石化等用水排污大户以及集中式污水处理厂、规模化畜禽养殖场等重点涉水污染源所排污染物的发生至终结的全过程，都将成为清查的重中之重。
　　在摸清查实的同时，执法人员还将结合南京市正在实施的“2234”水环境综合整治工程，逐一调查饮用水源地、重点河道湖泊周边的工业企业以及家禽养殖、围网养殖场等对饮用水安全存在威胁和风险的单位以及项目，对发现存在违法排污的企业将依法令其整改、停产整治或关闭，真正实现清查一批、整顿一批、关停一批的目标，促进全市产业结构优化，缓解环境矛盾。
　　“过筛”监察职责，严格执法不容折扣
　　据南京市环境监察支队有关负责人介绍，此次“六查”的内容都是日常环境监管的重点以及环境执法的难点。重大污染事故的瞒报迟报、重点环境信访案件的处理等以往颇为棘手的监察问题，将通过清查予以纠正和查处。
　　未依法履行“环评”报批手续、未批先建以及没有如实进行排污申报的建设项目也将在这次执法行动中被“过筛”。在两个月的时间内，执法人员将全面检查企业执行建设项目环评报批、排污申报、排污费缴纳、总量控制以及生产全过程污染控制等环境管理制度的执行情况。如果存在失职或者越权审批以及其他违法行为，执法部门将逐项提出整改要求，整改对象必须限期完成整改任务，整改不到位者，将予以适当的行政处罚。
　　与此同时，南京市还将“六查一提高”与“打击违法排污保障群众环境权益”专项行动以及污染物减排督察结合起来，全面开展挂牌督办环境问题的清理整治以及对国控、省控重点企业排污口的规范化整治，多管齐下，将环境监察做深、做细、做到位。