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主题：【转帖】“限塑令”为何陷入名存实亡的尴尬

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发表于：2010/06/12 08:37:54 楼主管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

“限塑令”实施两周年，原本应盘点成绩，庆祝取得成效。记得在两年前，国务院办公厅在出台“限塑令”时高调亮相，搞得轰轰烈烈，可现在“限塑令”却陷入名存实亡的尴尬境地。

你看到哪些跟“限塑令”不符的事情？你有什么更好的建议？欢迎大家讨论！

“限塑令”自2008年6月1日实施以来，国际食品包装协会一直在跟踪评估“限塑令”的实施成效，该协会常务副会长兼秘书长董金狮6月1日在接受记者采访时特别提到，“限塑令”实施初期，全国农贸批发市场的超薄塑料袋使用量曾经一度减少了50%,但现在这一比例又回升到20%.（6月3日《中国经济时报》）

“限塑令”实施两周年，原本应盘点成绩，庆祝取得成效。记得在两年前，国务院办公厅在出台“限塑令”时高调亮相，搞得轰轰烈烈，可现在“限塑令”却陷入名存实亡的尴尬境地。

其实，国家对于有些商贩变相抵制“限塑令”早已料到。一方面，商务部起草的塑料购物袋有偿使用管理办法，制定了严厉处罚措施，依据办法，商家若变相向消费者无偿提供塑料购物袋，或销售、使用不符合国家相关标准的塑料购物袋，违者最高将被罚3万元。与此同时，“限塑令”将塑料袋的生产、销售归口到八个部委，并明确了各部门应承担的监管责任。

按常理来讲，高额的罚款和严密的监管，商家应该遵守“限塑令”,拒绝向消费者提供塑料袋。然而，在笔者看来，以现实的国情，要想很好地执行“限塑令”并非易事。目前国内塑料袋每天使用量超过30亿个，而且范围很广，几乎凡有商品销售的地方，就有它的存在。因此，即便所有监管部门都出动，采取人盯人的人海战术，进行监管和罚款，也不一定管得过来，罚得过来。更不用说，像报道所讲，商贩出于竞争需要，商家们难免会出现免费为消费者提供塑料购物袋冲动。

当然，我们并不期望这项利国利民的公共政策半途而废。所以，“限塑令”之外，我们更需要政府为商家真正实现“禁售”,承担公共责任，也需要整个社会的积极配合。

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2010/6/12 8:38:17 沙发管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

目前“限塑令”在执行过程中最大的难点是，其替代品环保购物袋价格太高，消费者难以承受。比如，广东各大超市、商场纷纷推出自家环保购物袋的价格，平均售价3到5元，其中吉之岛的环保购物袋档次最高，初步定价为每个15元。可以想见的是，这样的价位对于弱势群体而言是一个不小的经济负担。为此，笔者建议，一方面政府应以财政补贴的形式，来支援生产环保购物袋企业，使其价格降下来；另一方面，商家也应让利于消费者。

此外还要借鉴国外先进管理经验。如可以向爱尔兰学习，由税务部门负责对塑料袋征收高于其采购成本的环境税，通过增加购买成本、传递环保信息和强化政府部门责任来更有效地抑制塑料袋消费。总而言之，惟有在严格执行罚则、政府承担责任、商家让利以及社会教育的多种合力下，才能使“限塑令”稳步推行，深入民心。

“限塑令”自2008年6月1日实施以来，国际食品包装协会一直在跟踪评估“限塑令”的实施成效，该协会常务副会长兼秘书长董金狮6月1日在接受记者采访时特别提到，“限塑令”实施初期，全国农贸批发市场的超薄塑料袋使用量曾经一度减少了50%,但现在这一比例又回升到20%.（6月3日《中国经济时报》）

“限塑令”实施两周年，原本应盘点成绩，庆祝取得成效。记得在两年前，国务院办公厅在出台“限塑令”时高调亮相，搞得轰轰烈烈，可现在“限塑令”却陷入名存实亡的尴尬境地。

其实，国家对于有些商贩变相抵制“限塑令”早已料到。一方面，商务部起草的塑料购物袋有偿使用管理办法，制定了严厉处罚措施，依据办法，商家若变相向消费者无偿提供塑料购物袋，或销售、使用不符合国家相关标准的塑料购物袋，违者最高将被罚3万元。与此同时，“限塑令”将塑料袋的生产、销售归口到八个部委，并明确了各部门应承担的监管责任。

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2010/6/12 8:38:34 板凳管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

按常理来讲，高额的罚款和严密的监管，商家应该遵守“限塑令”,拒绝向消费者提供塑料袋。然而，在笔者看来，以现实的国情，要想很好地执行“限塑令”并非易事。目前国内塑料袋每天使用量超过30亿个，而且范围很广，几乎凡有商品销售的地方，就有它的存在。因此，即便所有监管部门都出动，采取人盯人的人海战术，进行监管和罚款，也不一定管得过来，罚得过来。更不用说，像报道所讲，商贩出于竞争需要，商家们难免会出现免费为消费者提供塑料购物袋冲动。

当然，我们并不期望这项利国利民的公共政策半途而废。所以，“限塑令”之外，我们更需要政府为商家真正实现“禁售”,承担公共责任，也需要整个社会的积极配合。

目前“限塑令”在执行过程中最大的难点是，其替代品环保购物袋价格太高，消费者难以承受。比如，广东各大超市、商场纷纷推出自家环保购物袋的价格，平均售价3到5元，其中吉之岛的环保购物袋档次最高，初步定价为每个15元。可以想见的是，这样的价位对于弱势群体而言是一个不小的经济负担。为此，笔者建议，一方面政府应以财政补贴的形式，来支援生产环保购物袋企业，使其价格降下来；另一方面，商家也应让利于消费者。

此外还要借鉴国外先进管理经验。如可以向爱尔兰学习，由税务部门负责对塑料袋征收高于其采购成本的环境税，通过增加购买成本、传递环保信息和强化政府部门责任来更有效地抑制塑料袋消费。总而言之，惟有在严格执行罚则、政府承担责任、商家让利以及社会教育的多种合力下，才能使“限塑令”稳步推行，深入民心。

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2010/6/12 8:41:00 马扎管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

四部委联合下发通知要求各地对贯彻落实“限塑令”情况进行自查

截至2010年6月1日，“限塑令”实施已满两年。据有关方面调查显示，“限塑令”实施两年来，大中型超市执行率较高，近八成消费者对“限塑令”表示理解和接受。据对北京最大的垃圾分选站调查显示，混入生活垃圾的塑料袋为“限塑令”实施前的一半。但是，在集贸市场、小商品市场等仍然存在大量超薄塑料购物袋销售使用以及合格塑料购物袋无偿提供的情况。为进一步推动“限塑”工作，巩固“限塑”成果，日前，国家发展改革委、商务部、工商总局、质检总局等四部委联合下发《关于组织对限制生产销售使用塑料购物袋工作进行自查的通知》，要求各地各有关部门对贯彻落实“限塑令”情况进行自查，重点是有无违规生产、销售超薄塑料购物袋的情况，有无无偿或变相无偿提供塑料购物袋的情况，要求各地对违反规定的生产、销售企业和商品零售场所依法予以坚决查处和曝光。

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2010/6/12 8:41:58 Last edit by tonyding