在近年来经济的高速发展,人民生活水平不断提高的同时,不论是发展中国家还是发达国家,食源性疾病对人类健康都造成了严重的威胁,特别是生物性危害。据世界卫生组织2002年3月公布的信息表明,全球每年发生食源性疾病达到数十亿例,全球每年因食源性致病菌污染引起的腹泻而死亡的O~15岁儿童约170万。美国是世界上食品安全管理最严格的国家,但食物中毒事件呈上升趋势,据估计目前美国每年约有7200万人发生食源性疾病,造成$3500亿的损失
在发展中国家情况更为严重,食源性及水源性腹泻在一些尚不发达国家仍是死亡的主要原因,每年约有220万人为之丧生,其中绝大多数为儿童I3]。食源性疾病的实际发病数要比报告的病例数多300~500倍,报告发病率不到实际发病率的10%。近年来,我国先后发生了豆奶中毒事件和假奶粉等事件,对我国人民健康产生了重大的影响,也对我国出口贸易产生了巨大的冲击。
风险评估是WTO和食品法典委员会(CAC)制定食品安全法律、法规和标准的必要技术手段,也是有效地保护本国国民健康和维护本国食品进出口贸易正常进行的基本手段_5]。风险评估可以用来保证食品安全控制措施的科学性和完整性,为进一步做好食品安全管理工作奠定坚实的基础。同时,也可以为提高我国政府及相关部门监督管理的效率和水平提供前提,为全国的系统监测提供技术支撑,为缩小我国食品安全管理水平与发达国家的差距,为制定全球食品安全标准及解决国际贸易争端提供科学的依据,为全球化进程提供动力,为建立科学的系统的食品安全管理提供保证。