事件回顾

2021年5月，欧盟委员会正式宣布：将协助欧盟成员国启动强制执法计划，停止未经授权的含竹纤维食品接触塑料材料及制品在市场上销售。

禁售原因

含竹纤维食品接触塑料材料及制品，属于(EU)No 10/2011《关于预期接触食品的塑料材料及制品》法规的管控范围，但竹、竹粉和类似的天然物质，包括玉米、草纤维、大米、麻类植物，并未列于该法规的许可物质清单中，且作为塑料添加剂其安全性尚未确定。因此，使用这些未被授权的物质是不被欧盟食品级法规认可的。

行动目标

1. 含有不符合欧盟规定的植物性添加剂的食品接触塑料将被边境拒绝，并禁止进入欧盟市场；

2. 对错误申报的塑料产品征收的税款将被收回；

3. 成员国执法部门和主管当局提醒经营者、电商平台注意这类产品的非法性；

4. 让消费者意识到相关问题和健康风险。

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欧盟宣布后的执法行动进行得怎样呢？

小C统计了2021年欧盟第二季度食品接触材料及制品的召回情况，

下面为大家进行分析讲解。

关键词：重灾区

从第二季度产品召回情况可以看出，包括竹纤维在内的含植物纤维的食品接触材料及制品是召回的重灾区，占比高达六成（见图1）。其中，与竹纤维相关的产品占比高达87.8%。除竹纤维以外的植物纤维包括：木纤维、麦秸纤维、玉米纤维、棉花纤维等。

图1.欧盟第二季度食品接触材料及制品召回情况

关键词：大幅上升

从召回数量可以看出，含植物纤维食品接触塑料产品的召回大幅度上升。特别是在欧盟强制计划实施后，欧盟市场加强了对境内的植物纤维类塑料食品接触材料及制品的审查，仅6月就通报了28例含植物纤维食品接触塑料产品的召回案例（见图2）。

图2.植物纤维类塑料召回数量（例）

关键词：原因

结合以往召回通报案例，大部分产品违规原因如下：

1. 甲醛和三聚氰胺迁移物超标；

2. 未经授权使用竹及植物纤维添加剂作为填料；

3. 产品误标100%竹制品标签。

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针对一些常见问题，

小C整理了几个Q&A供大家参考。

Q1：纯竹制品是否在此次欧盟禁止计划当中？

100%由竹子或植物材料本身制成的食品接触材料及制品不受这一行动的影响，在满足欧盟食品级的一般要求和国家立法要求后，即可合法上市。

Q2：制造商出具了（EU）10/2011合规检测报告，含植物纤维食品接触塑料材料及制品能否出口欧盟？

不能。此类产品可能经过测试，验证了其符合某些迁移限制，如甲醛和三聚氰胺迁移量。然而，欧盟官方依然认为该类产品中含有未授权的竹纤维等植物纤维是不合法的。通过以往的研究分析，含植物纤维塑料产品中某些物质的迁移在几次使用后会显著增加。

Q3：如果想继续出口含植物纤维食品接触塑料材料及制品应如何做？

相关企业需留意暂停相关出口欧盟计划，以免遭遇退市、召回等风险。若想今后进入欧盟市场，通过欧盟新品种申报后，才能合规使用。