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原文由 bing_xuhong 发表:
食品安全任重而道远,其他的这几天已经说得太多,尽在不言中!!
也不能一味的说日本的管理就比我们好.
中国的环节管理方式与美国类似，但美国更偏重于品种监管。美国监管食品安全涉及机构20个之多，但主要是5个：食品药品管理局(即FDA、属于卫生部)、食品安全检验局(即 FSIS、属于农业部)、动植物健康检验局(属于农业部)、环境保护局以及海关与边境保护局。美国的多头管理是为了克服一种可怕的“官僚庇护症”。美国人一直认为，如果设立一个独立的统筹性的机构(将所有环节事务纳入其中，并同地方当局合作)，会造成该机构同生产商的长期隐含式关系，很可能让该机构被不良食品生产商所腐蚀，成为其利益代言人。但这一想法似乎也有其局限，至少中国发生的“郑筱萸药监腐败案”就显示了即使进行权力分割(将审批权和监管权分立)，也会产生监管的“周旋地带”，引发大量灰色交易。
需要指出的是，无论是多头管理还是单线主导都不是最关键的，最关键的是无论美国体制还是英国体制，都引入社会对政府的问责、监督、质询以及非线性授权。也就是说，对监管机构本身的运作必须要引入社会力量的监督，然后监管机构才能更好地规制市场。食品安全的监管机构并不是仅仅对上司机构负责，更要对广大公众负责，因此，要呈现一种更为透明的机制状态，接受更为民主和广泛的监督和质询。
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