原文由 yusan4783 发表:
大家申请认可,都是搞技术的还是搞行政的呢?
第一,首先应从宏观上明确行政与政治的关系。行政,顾名思义,从宏观上可以理解为推行政治决策和实现政治目标。政治最核心的内容,用列宁的说来表示:“就是参与国家事务,给国家定方向,确定国家活动的形式、任务和内容”5;用政治学的术语来表述,就是关系到一定经济基础上的社会公共权威的活动、关系和形式。在存在阶级的社会种,社会公共权威主要表现为政府。因而,行政首先是与政府活动有直接关联的一种活动,是围绕执行社会公共权威而展开的活动和关系,特别是与实现政治目的、制定计划和推动具体过程相关的各项活动。其次,行政也不是被动地从属于政治,而是对政治有相当的影响。正如恩格斯曾经指出的那样:“政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础,而且政治统治只有在它执行了它的这种社会职能时才能继续下去。”6这样,我们可以确定政治与行政的关系:(1)一定社会的行政从属于一定社会的政治,服务于政治。行政的基本任务是实现政治决定的方针大略,实现政治确定的目标,以保证政治,巩固政治。(2)一定社会的行政是一定社会政治意愿的积极推行。行政活动虽然决定于政治,但它并不是消极的、完全被动的服从政治,行政本身构成政治的一个重要条件。它根据政治的总体意愿积极的制定具体政策、方针和计划,使政治意愿能够得到实现。(3)行政在一定条件下反作用于政治。由于政治和行政之间存在着上述关系,行政反过来影响政治,没有优化的行政便不可能有有效的政治。政治的成功有赖于优化的行政。从社会活动的总格局上看,这是宏观行政的意义。从行政学的研究来看,这是行政的狭义含义,即将行政限于政府的行政活动。