主题：【转帖】零和博弈临界点下的“环保爬坡”

环境保护部部长周生贤8月22日说，我国环境保护滞后于经济发展，环保工作正处于负重爬坡状态，仍是不争的严峻事实，环保问题已成为影响和制约我国现代化建设全局的一个关键问题。（《新京报》8月23日）


 环保工作正处于负重爬坡状态，该如何理解？全国有70%的江河水系受到污染，40%基本丧失了使用功能，流经城市的河流95%以上受到严重污染；3亿农民喝不到干净水，4亿城市人呼吸不到新鲜空气；1/3的国土被酸雨覆盖，世界上污染最严重的20个城市我国占了16个……综合世界银行、中科院和环保总局的测算，我国每年因环境污染造成的损失约占GDP的10%左右。在笔者看来，这样的数据和描述或是理解的一个切入点。


　　上世纪90年代中期，世界银行把我们每年因环境造成的损失评估为GDP的5%至7%，现在，已经到了10%，这是一个让人害怕的速度。这个信息从侧面验证了这样的事实：总的来看，我国GDP和GNP水平被大大地高估，GNP的发展速度大大小于GDP的膨胀速度。笔者以为，面对如此景象，我们应谨防在环保问题上的零和博弈隐忧。


 据环境问题专家估算，如果把环境的恶化考虑在内，中国的GDP的实际增长要减少2-3个百分点。我国环境污染每年导致GDP损失2830亿元，在一定程度上抵消了经济发展的部分成果。这是零和搏弈隐忧的第一层次隐忧。

　　
 多年计算的平均结果显示，我国经济成长的GDP中，至少有18%是依靠资源和生态环境的透支获得的，这种代价至今仍存在于我们的经济发展之中。GDP的增长有两种代价，第一是浅层次的代价，就是经济成本的代价，第二种是深层次的代价，就是环境、资源的代价。从GDP增长的深层次代价来看，并非每一种GDP的增长都对国家和人民有利。有利的GDP增长和无利的GDP增长的零和搏弈是第二层次的隐忧。

　　
 我国各省由于环境因素造成的GDP损失基本为正值，其中以山西省为最，这表明我国大部分省、市、自治区的环境问题对国民经济影响是负面的，有的已经非常严重，山西、贵州、云南已经超过了4%的比重，这对于实现国民经济可持续发展是非常不利的。事实上，对我国部分地区来说，已经到了零和博弈的临界点。可持续发展观隐含着两个基本假定：一是发展应当是无代价的，至少不能危及后代人的发展能力和机会；二是人们必须能够事先充分地预见自己行为后果的潜在效应和延迟效应。从代内公平来看，由于自然资源和发展机会的有限性与发展需要的无限性的矛盾，一部分人对稀缺资源和有限机会的占有，就意味着对另一部分人占有机会的剥夺。这是一种比市场逻辑更深刻、更普遍的零和博弈关系。这是第三层次的零和博弈隐忧。


　　 伴随着财富大量消耗的GDP增长是没用的，以GDP方式测定经济发展是工业化时代的标尺。国际社会发展的基本经验和主流发展理论表明：政府在发展中要优先考虑社会发展、人类福利、人类公平和人类尊严，把人的发展置于发展的核心地位。因此，应该一如既往地区分发展和增长，要重视发展。政府决策者和社会应把关注经济增长优先目标逐渐转向关注社会发展优先目标，在更广阔的视野内审视未来经济发展的变量。


 因此，“环保爬坡”能否催生从经济优先到社会优先的拐点就成为一个值得考量的问题，而谨防零和博弈临界点的突破也是一个需要注意的现象。