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主题：【分享】授权签字人相关知识总结

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刘彦刚

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发表于：2020/09/04 19:19:16 楼主管理分享倒序浏览只看楼主回复私聊

授权签字人相关知识总结

计量与质控计量与质控今天

授权签字人的含义

授权签字人首先由实验室法人代表按《实验室认可评审准则》条件任命，认可委现场评审时逐一考核认可，并将考核结果及相应建议上报，进行最终批准认可。

经中心主任授权并且得到认可委认可，可以签发检验检测报告的人员，称为授权签字人。

授权签字人有哪些规定？

CNAS(CNAS-RL01)对质量负责人的规定：

3.6 授权签字人：经 CNAS 认可，可以签发带认可标识/联合标识的报告或证书的人员。

5.1.7.2 CNAS 秘书处负责公布获准认可实验室的基本信息、认可范围和授权签字人等内容，并将其列入获准认可实验室名录(该名录可以是电子方式) ，予以公布。

6.6 申请人具有开展申请范围内的检测/校准活动所需的足够的资源，如主要人员，包括授权签字人应能满足相关资格要求等。

6.13 d) 由于申请人提出的授权签字人或其他主要人员不能满足相关资格要求不予受理认可申请的，申请人须具备满足相关资格要求的人员后才能再次提交认可申请。

7.3 评审组应对申请人的授权签字人进行考核。

7.6 申请人中的关键岗位人员(如授权签字人、给出意见和解释的人员、操作专用设备人员等)应与实验室有长期、固定、合法的劳动关系。对法律法规中有从业资质要求的人员，应符合相关要求;

9.1.1 b) 获准认可实验室的组织机构、高级管理和技术人员、授权签字人发生变更,需要做变更通知;

9.1.2.1 CNAS 秘书处在得到变更通知并核实情况后，CNAS 视变更性质可以采取以下措施：c) 对新申请的授权签字人进行考核;

CMA(资质认定评审准则)对质量负责人的规定：

4.2.4 检验检测机构的授权签字人应具有中级及以上相关专业技术职称或同等能力，并经资质认定部门批准。非授权签字人不得签发检验检测报告或证书。

CNAS和CMA对授权签字人有哪些资格条件要求

1、自2015年起，检验检测机构授权人签字人的资质已从原来的中级以上(含中级)技术职称改为了中级以上(含中级)技术职称或同等能力。

同等能力，作为检验检测授权签字人：

① 博士研究生毕业，从事相关专业检验检测活动1年以上;

② 硕士研究生毕业，从事相关专业检验检测活动3年以上;

③ 大学本科毕业，从事相关专业检验检测活动5年以上;

④大学专科毕业，从事相关专业检验检测活动8年以上。

2、熟悉有关检验标准、测试方法及测试规程。

3、熟悉计量法律法规及相关知识。

4、熟悉检测、标准、方法、程序，熟悉有关记录、报告及其核查程序。

5、对检测结果作出正确的评价;了解测量结果的不确定度。

6、熟悉设备维护保养、设备校准的要求、掌握设备校准状态。

7、熟悉认可规则，认可政策的要求、熟悉认可条件。

8、熟悉获准认可实验室义务;熟悉带认可标识/联合标识检测报告或使用规定。

9、在对检测结果的正确性负责的岗位上任职，并有相应的管理职权

10、实验室明确授权签字人职权，对其签发的报告有最终技术审查职责，对于不符合认可要求的结果和报告具有否决权

说明：

授权签字人的重点还是在于技术能力和对准则的熟悉程度，现场考核会提出各种各样的问题，接收评审的授权签字人还是要做好积极的准备，应对评审。

实验室授权签字人考核主要内容

主要考核7个方面:

1、具有相应的职责和权利，对测试结果的完整性和准确性负责;

2、与测试技术接触紧密，掌握有关的检测项目限制范围;

3、熟悉有关检验标准，测试方法及测试规程;

4、有能力对相关检测结果进行评定，了解测试结果的不确定度;

5、了解有关设备维护保养及定期校准的规定，掌握其校准状态;

6、十分熟悉记录、报告及其核查程序;

7、了解认定条件，实验室义务等有关规定。

1、CMA现场考核授权签字人：

①是否具备中级以上(含中级)职称或准则规定的同等能力;②是否具备相应的工作经历;③是否熟悉或掌握有关仪器设备的检定/校准状态;④是否熟悉或掌握所承担签字领域的相应技术标准方法;⑤是否熟悉检验检测机构管理和检验检测报告或证书审核签发程序;⑥是否具备对检验检测结果做出相应评价的判断能力;

⑦是否熟悉《检验检测机构资质认定评审准则》以及相关的法律法规、技术文件的要求。

现场考核由评审组长主持，评审组成员参与，对每个授权签字人填写一张《检验检测机构现场考核授权签字人评价记录表》，记录的内容如下：①考核中提出的主要问题，以及被考核人的回答情况;

②主考人的评价意见。

2、CNAS对授权签字人的现场考核：

1)检查实验室申请认可的授权签字人应是否由实验室明确其职权，对其签发的报告/证书具是否有最终技术审查职责，对于不符合认可要求的结果和报告/证书是否具有否决权。

2)授权签字人是否具备相应技术工作经历。如果实验室基于行业管理的规定，报告或证书必须由实验室负责人签发，而该负责人没有获得CNAS相应范围内的授权签字人资格，报告或证书必须有经CNAS认可的实验室授权签字人签字，该人员可以复核人(或其他称谓)的形式出现。

3)评审组对授权签字人进行考核时应重点考核其是否熟悉CNAS的相关要求，技术能力是否满足要求。

4)授权签字人的考核需要单独进行，不宜采取集中考核的方式。对授权签字人的技术能力评审，可在现场试验或调阅技术记录的过程中同时进行。

5)对于综合性实验室应考核其授权领域(范围)涉及全部检测/校准项目(包含各个不同领域)的授权签字人的技术能力及与CNAS相关要求的符合性，对于没有技术工作背景或不满足CNAS相关要求的领域不能予以推荐，

例如：没有化学领域工作背景，不满足CNAS-CL10相关要求时，不能推荐包含化学检测项目在内的“全部项目”签字范围。

6)通过资料审查、电话考核等非面试考核方式增加的授权签字人,在随后的现场评审时评审组应增加面试考核。

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考核方式

面对面地进行，辅助以查阅人员业绩档案或其他渠道了解。

对于考核内容的理解：

1、怎样理解“具有相应的职责和权利，对测试结果的完整性和准确性负责”

① 相应的职责是指对本单位的技术能力的有效性和检测结果的完整性的准确性负有责任，对检测报告承担相应的技术责任和民事责任。

② 权力是指有权中止违反有效性、准确性和真实性的检测活动;有权抵制违反公正性和质量方针的不恰当干预。

③ 具体地讲可以从以下各方面了解本单位的相关技术能力。

a. 人员技术水平,学历资历和技术资格证书情况;

b. 实验设施和环境条件;

c. 检测设备配置情况,设备的完好性、量值溯源的有效性、正确的使用维护和有效运行及运行状态检查;

d. 技术标准、技术规范和检测方法的有效性;

e. 实验消耗材料的质量控制;f. 抽样和样品管理的规范性;

g. 本单位的质量控制状况，能力验证和实验室之间比对情况;

h. 分包检测情况及变化。

2、怎样理解“与测试技术接触紧密，掌握有关检测项目的限制范围”

与测试技术接触紧密，是指在与检测有关的技术岗位或管理岗位工作，了解本单位申请认可项目中涉及的限制范围的具体内容(即分包出去的参数或本单位不能检测的参数)和受限制的原因。

当检测报告中出现受限制项目检测结果是居于分包的要明显标注，居于不能检测的要查明原因处理。

3、熟悉有关检验标准，测试方法和测试规程

要了解本单位使用的检验标准，方法的现状、有多少类，多少种标准方法，大体能说出来。有多少非标准方法，有多少自校规程，主要用在什么项目或产品上?有无经过批?本单位由哪些个部门负责跟踪检验标准，测试方法的有效性。

4、有能力对相关检测结果进行评定，了解测试结果的不确定度

① 授权签字人对检测结果的评定，着重注意下面5个：报告内容的完整性，报告信息、项目的齐全性，检验依据、方法的正确性，检验数据的准确性和检验结论的正确性。在数据准确性方面着重控制异常数据。为此要了解检测项目，参数的正常化大致范围，当超出正常值时，要查问有关人员有无做数据复核，有无做重复检测。检测数据的准确性主要由检测人员、复核人员承担具体责任，授权签字人承担技术管理和民事责任。

② 了解测试结果的不确定度，要求做到下列几点：

a.什么是测量不确定度?在什么情况下要给出不确定度?本单位有没有测量不确定度评定程序或作业指导书?

b.测量不确定度评定方法。概要：A类不确定度，B类不确定度，合成不确定度和扩展不确定度的含义及评定概要。

c.各种检测手段(如化学分析法，气相色谱法，分光光度法，原子吸收光度法等)和各类产品主要参数的不确定度大致范围。

5、了解有关设备维护保养及定期校准的规定，掌握其校准状态

① 了解本单位检测设备的概况，一共约多少台件，由哪个部门管理并负责量值溯源?

② 了解本单位检测设备的校准，检定情况，有多少是送检的?有多少是自己校准的?哪些是无法溯源到国家计量基准需要进行比对的?本年度有没有校准、检定、自校或比对不合格的仪器。

③ 当检测报告、检测记录中使用了不合格仪器时，要查明原因，作出处理。

6、十分熟悉记录，报告及其核查程序

① 熟悉记录管理程序的内容。记录要内容真实，字迹清晰、用词准确、项目完整、签字齐全，信息要充分。若有修改，要符合规范要求。检测原始记录要有复核人签字。

② 熟悉报告管理程序的内容。报告要明确、清楚、客观、准确，信息要充分，要与原始记录信息相符。了解分包、非标等情况和不确定度。

③ 要明确各类人员在记录、报告编制、核查中的职责和作用。检验人员职责：正确执行检验标准进行检验，认真观察并采集记录检测数据，如实填写检测原始记录，正确编制检验报告。

考核方式

面对面地进行，辅助以查阅人员业绩档案或其他渠道了解。

对于考核内容的理解：

1、怎样理解“具有相应的职责和权利，对测试结果的完整性和准确性负责”

① 相应的职责是指对本单位的技术能力的有效性和检测结果的完整性的准确性负有责任，对检测报告承担相应的技术责任和民事责任。② 权力是指有权中止违反有效性、准确性和真实性的检测活动;有权抵制违反公正性和质量方针的不恰当干预。③ 具体地讲可以从以下各方面了解本单位的相关技术能力。a. 人员技术水平,学历资历和技术资格证书情况;b. 实验设施和环境条件;c. 检测设备配置情况,设备的完好性、量值溯源的有效性、正确的使用维护和有效运行及运行状态检查;d. 技术标准、技术规范和检测方法的有效性;e. 实验消耗材料的质量控制;f. 抽样和样品管理的规范性;g. 本单位的质量控制状况，能力验证和实验室之间比对情况;h. 分包检测情况及变化。

2、怎样理解“与测试技术接触紧密，掌握有关检测项目的限制范围”

与测试技术接触紧密，是指在与检测有关的技术岗位或管理岗位工作，了解本单位申请认可项目中涉及的限制范围的具体内容(即分包出去的参数或本单位不能检测的参数)和受限制的原因。

当检测报告中出现受限制项目检测结果是居于分包的要明显标注，居于不能检测的要查明原因处理。

3、熟悉有关检验标准，测试方法和测试规程

要了解本单位使用的检验标准，方法的现状、有多少类，多少种标准方法，大体能说出来。有多少非标准方法，有多少自校规程，主要用在什么项目或产品上?有无经过批?本单位由哪些个部门负责跟踪检验标准，测试方法的有效性。

4、有能力对相关检测结果进行评定，了解测试结果的不确定度

① 授权签字人对检测结果的评定，着重注意下面5个：报告内容的完整性，报告信息、项目的齐全性，检验依据、方法的正确性，检验数据的准确性和检验结论的正确性。在数据准确性方面着重控制异常数据。为此要了解检测项目，参数的正常化大致范围，当超出正常值时，要查问有关人员有无做数据复核，有无做重复检测。检测数据的准确性主要由检测人员、复核人员承担具体责任，授权签字人承担技术管理和民事责任。② 了解测试结果的不确定度，要求做到下列几点：a.什么是测量不确定度?在什么情况下要给出不确定度?本单位有没有测量不确定度评定程序或作业指导书?b.测量不确定度评定方法。概要：A类不确定度，B类不确定度，合成不确定度和扩展不确定度的含义及评定概要。c.各种检测手段(如化学分析法，气相色谱法，分光光度法，原子吸收光度法等)和各类产品主要参数的不确定度大致范围。

5、了解有关设备维护保养及定期校准的规定，掌握其校准状态

① 了解本单位检测设备的概况，一共约多少台件，由哪个部门管理并负责量值溯源?② 了解本单位检测设备的校准，检定情况，有多少是送检的?有多少是自己校准的?哪些是无法溯源到国家计量基准需要进行比对的?本年度有没有校准、检定、自校或比对不合格的仪器。③ 当检测报告、检测记录中使用了不合格仪器时，要查明原因，作出处理。6、十分熟悉记录，报告及其核查程序① 熟悉记录管理程序的内容。记录要内容真实，字迹清晰、用词准确、项目完整、签字齐全，信息要充分。若有修改，要符合规范要求。检测原始记录要有复核人签字。② 熟悉报告管理程序的内容。报告要明确、清楚、客观、准确，信息要充分，要与原始记录信息相符。了解分包、非标等情况和不确定度。

③ 要明确各类人员在记录、报告编制、核查中的职责和作用。检验人员职责：正确执行检验标准进行检验，认真观察并采集记录检测数据，如实填写检测原始记录，正确编制检验报告。

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