主题:【转帖】食品安全信用档案

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食品安全信用档案

食品安全信用档案是由有关食品安全监管部门制定的,记录食品生产经营许可的颁发情况、监管部门对食品生产经营者的日常监督检查结果、监管部门对食品生产经营者违法行为的查处情况等信息的信用档案记录。

国务院办公厅近日下发通知,要求在2011年年底前,各监管部门按系统对所有食品生产经营者建立食品安全信用档案。

当前,在食品生产经营中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂已成为影响食品安全的突出问题。为严厉打击食品非法添加行为,进一步加强食品添加剂监管。经国务院同意,国办就有关事项发出上述通知。

通知要求,工业和信息化、商务等部门要加强食品生产经营行业管理,推动诚信体系建设,在食品行业开展“讲诚信、保质量、树新风”活动,引导企业树立安全发展、诚信经营的理念。

通知还要求,食品和食品添加剂等行业组织要切实负起行业自律责任,积极组织企业开展自查自纠和内部监督,加强行业监督和培训,及时发现行业中存在的问题并报告监管部门,未能及时发现并报告的要通报批评。
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严厉打击食品非法添加行为。严禁在食品中添加非食用物质。根据有关法律法规,任何单位和个人禁止在食品生产中使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质,禁止在农产品种植、养殖、加工、收购、运输中使用违禁药物或其他可能危害人体健康的物质。

故意非法添加 一律吊销相关证照
依法从重惩处非法添加行为。各地区、各有关部门要始终保持高压态势,严厉打击非法添加行为。对不按规定落实记录、查验制度,记录不真实、不完整、不准确,或未索证索票、票证保留不完备的,责令限期整改。对提供虚假票证或整改不合格的,一律停止其相关产品的生产销售;对因未严格履行进货查验而销售、使用含非法添加物食品的,责令停产、停业;对故意非法添加的,一律吊销相关证照,依法没收其非法所得和用于违法生产经营的相关物品,要求其对造成的危害进行赔偿;对上述行为,同时依法追究其他相关责任。

生产企业须加印  “禁用于食品饲料加工”
加强非法添加行为源头治理。对国家公布的食品中可能违法添加的非食用物质以及禁止在饲料和饮用水中使用的物质,工业和信息化、农业、质检、工商和食品药品监管等部门要依法加强监管,要求生产企业必须加印“严禁用于食品和饲料加工”等警示标识,并建立销售台账,实行实名购销制度,严禁向食品生产经营单位销售。

大型食企违法添加 要追究当地政府责任
规范食品添加剂生产使用,首先要强化监测预警,各地区、各有关部门在监管中发现新的可疑非法添加物或易滥用的添加剂,要立即通报卫生部。其次须强化诚信自律,2011年年底前,各监管部门按系统对所有食品生产经营者建立食品安全信用档案。强化社会监督,地方各级政府要建立健全食品安全有奖举报制度,设立专项奖励资金。

要强化地方政府责任。县级以上地方政府领导本行政区域打击非法添加和滥用食品添加剂工作。对行政区域内较长时间或较大范围出现非法添加行为且未及时有效查处的,或者行政区域内大型食品生产经营企业出现违法添加行为的,要严肃追究当地政府及部门相关负责人的责任。

食品安全信用档案 - 其必要性
建立食品安全信用档案,是贯彻党的十七大报告提出的健全全社会信用体系的要求,也是完善中国社会主义市场经济体制的客观需要。建立食品安全信用档案,对于打击食品生产经营者的失信行为,防范和化解食品不安全因素,强化食品生产经营者的责任意识,引导企业诚信守法,促进食品行业的稳定和发展,保护群众消费权益等,具有重要的现实意义。除了法律规定的内容外,食品安全信用档案还可以包括行业协会的评价、新闻媒体舆论监督信息、认证机构的认证情况、消费者的投诉情况等有关食品生产经营者的食品安全信息。   

建立食品安全信用档案是实施食品安全信用制度的基础。食品安全监管部门在建立食品安全信用档案的基础上,还要建立相应的征信制度、评价制度、披露制度、服务制度和奖惩制度等,确保整个安全信用制度有序运转,发挥食品安全信用档案对食品安全工作的规范、引导、督促功能的作用。
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2011/5/1 6:52:32 Last edit by jimzhu
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一是建议国家在“十二五”期间,建立完善的食品安全信用档案。
食品质量安全事关民生大计,建立健全全过程的质量安全档案工作非常重要。这是企业自身生产、经营和保障食品安全的基础工作,对于从源头上控制产品质量具有重要意义。这项工作必须贯穿到原料、生产、保管、运输和销售各个环节。

“食品工业是道德工业”,所有的食品企业必须要坚持为广大人民群众奉献优质、安全、美味的食品。建议规模以上的食品企业必须建立食品安全信用档案,纳入诚信体系监管范围,以后逐渐推向所有食品生产加工企业。同时,建议完善食品安全信用信息评价、披露和奖惩制度,对企业的信用状况进行公正的评定、对诚信的企业予以适当的鼓励,对失信的企业予以惩罚,形成诚信有益、失信无利的良好社会氛围。通过硬约束和软约束相结合的运行机制,有效规范食品企业的生产经营活动,保障食品质量安全。真正在全社会建立产品源头可追溯、去向可追踪、信息可存储、产品可召回、查有线索、找有依据的良性运行机制。

二是建议完善食品安全宣传教育机制,进一步加大食品安全宣传教育力度。
开展食品安全宣传教育是构建我国食品安全保障体系的重要内容。食品安全宣传教育不仅能够增进公众的食品安全知识,增强公众的自我保护和参与监督能力,客观上还为生产经营者提高自身的食品安全水平提供了原动力,激励食品企业采取保障食品安全的行为,有助于从源头预防和减少食品安全事故的发生。近年来,各地方和相关部门在食品安全宣传教育方面做了大量的工作,但主要以短期集中宣传为主,覆盖面、影响力有限。目前,中国的食品安全科普力度仍然比较低,许多科学信息没有能够被公众及时获得,引发不少不必要的恐慌,不利于食品安全问题的解决。

为此,建议完善食品安全宣传教育机制,进一步加大食品安全宣传教育的力度。一方面,借助媒体的宣传作用,普及食品安全基础知识,提高全社会的食品安全意识和甄别真假食品安全信息的能力。其中,特别要注重中小学生的食品安全教育,倡导“食品安全教育,从小抓起”。通过开展 “食品安全进校园”、 “农业体验”和“参观食品工厂”等活动,有组织、有计划的引导学生,把他们培养成为拥有正确、健康的食品消费观念和食品安全生产法制观念的消费者和生产者。另一方面,加强对新闻媒体的食品安全教育培训。在提高新闻报道及时性的同时,也要注重内容的科学性和准确性。对新闻媒体的食品安全信息娱乐化倾向应该加以适当的控制,避免产生不必要的食品安全恐慌。
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